人才资源开发工作的若干意见

党的*报告指出：“人才是科技进步和社会发展最重要的资源”。大力开发人才资源，建设一支高素质的人才队伍，为实现跨世纪宏伟目标提供人才保障，是各级党委、政府一项十分重要而又紧迫的战略任务。为构筑我省跨世纪人才工程，现就加强全省人才资源开发工作提出如下意见：

一、从跨世纪发展的高度，充分认识人才资源开发工作的重要性

1确立人才资源开发的战略地位。人才资源开发是我省实施“科教兴省”、“经济国际化”、“区域共同发展”、“可持续发展”四大战略的基础，是把我省经济社会事业全面推向21世纪的一项关键性措施，是迎接知识经济挑战的迫切需要。人才资源开发工作要适应以公有制经济为主体，多种所有制经济成份共同发展的要求，将开发领域由国有经济扩大到整个国民经济，由城市延伸到农村，由国有单位扩大到非国有单位，将开发的对象扩大到各级各类人才;要坚持“三个有利于”的标准，解放思想，积极探索，建立一整套有利于人才培养和使用的开发激励机制，全面推进我省的现代化事业。

二、以社会需求为导向，大力培养急需人才

2加速培养高层次人才。继续抓好省“333工程”的组织实施工作，加大学术、技术带头人培养工作的力度，不断壮大高层次后备人才队伍。充分发挥博士后制度在培养高层次人才方面所特有的优势，加大博士后流动站建设的力度，提高学科门类覆盖率，对经济社会发展急需而又短缺的领域要有所突破。大力发展企业博士后科研工作站，拓展设站领域，扩大招收规模，把博士后站的建设作为我省培养造就跨世纪学术、技术带头人的重要途径之一。各地根据实际情况建立选拔市级、县级“优秀拔尖人才”和享受市、县政府特殊津贴制度;把选拔享受政府特殊津贴的人员和有突出贡献专家范围扩大到非公有制经济单位。建立专家信息库和专家联系制度，实行专家的动态管理，激发他们的创新思维和创造能力。

3突出培养创新人才。知识经济时代需要创新人才，要瞄准国家创新体系的目标，培养、造就一批具有创新能力的人才。要根据市场经济条件下，专业技术人员和企事业单位管理人员培训的特点和规律，制定创新思维、创新能力的培训教育政策，建立创新人才的培养体系。在方法和目标上，从一般性的知识补缺转到开发人的潜能，激发创造力上来;充分利用现代化的通讯设备，运用现代化的方法和手段开展人才培训，加快新知识、新理论、新方法的传播。要引进国外先进的教学模式和课程，学习现代专业知识和先进管理经验。积极创造条件，建立人才的境外培训基地。

4完善继续教育管理机制。建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育运行机制和终身学习体系，由政府推动走向市场机制驱动，突出企业和人才的主体地位，充分调动各方面的积极性。认真组织实施《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，建立和完善继续教育证书制度，制定江苏省专业技术人员继续教育实施办法。实行继续教育评估制度，把继续教育作为晋级、晋升、评聘专业技术职务的必备条件，建立继续教育的考核、奖励、任用一体化的体系。

三、进一步调整和完善人才引进政策，全方位地吸纳优秀人才

5加大国内人才的引进力度。对高新技术、支柱产业、重大工程、新兴产业等领域急需的高级专业技术人员和高级管理人员以及其他急需的高级人才，不拘一格，千方百计加以引进。凡符合江苏产业结构调整方向、有利于高新技术成果转化、高新技术产业化、用人单位急需的各类优秀人才的引进全部放开，各级组织人事部门要及时办理有关手续。引进人才较为困难的地区，可通过合同等多种形式，让急需的人才短期到本地工作