农村基层党风建设实施意见

农村基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分。加强农村基层党风廉政建设是社会主义新农村建设的内在要求，是进一步加强党的先进性建设的客观需要，是构建社会主义和谐社会的重要内容。根据中央、省委的要求和市委部署，结合我市实际，现就加强农村基层党风廉政建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，不断加强教育，健全制度，强化监督，以改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设，努力从源头上逐步铲除农村基层不正之风和腐败现象滋生的土壤，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为建设社会主义新农村提供坚强的纪律和作风保证。

二、工作目标

按照乡镇机关、村级组织和基层站所党风廉政建设三位一体、整体推进的总体部署，通过三到五年的努力，实现以下目标：

1、农村基层党员、干部理想信念、宗旨观念和法制意识、廉洁自律意识进一步增强，作风明显改进；农村基层党风廉政建设的各项制度得到健全落实，对农村基层党员、干部的监督管理进一步加强。

2、农民群众的根本利益得到切实维护，群众反映强烈的重点、热点和难点问题得到较好解决，党委政府的各项支农惠农政策有效落实。

3、预防农村党员干部违法违纪的工作机制逐步形成，与社会主义新农村建设相适应的农村基层惩治和预防腐败体系逐步建立。

4、党和政府与人民群众的血肉关系进一步密切，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立，农村社会更加和谐。

三、工作原则

1、围绕中心、服务大局。坚持以农村经济建设为中心，服从和服务于社会主义新农村建设全局，深入贯彻中央、省市委关于全面推进社会主义新农村建设的一系列文件精神，及时发现并切实解决党风政风方面严重影响农村建设和改革的问题，促进农村生产力的解放和发展，维护农村改革发展稳定的大局。

2、统筹规划，整体推进。坚持把农村基层党风廉政建设作为系统工程来抓，以落实市委《关于推进和完善惩治和预防腐败体系构建工作的意见》为主线，从教育、制度、监督、改革、惩处等多方面入手进行综合治理，不断提高农村基层党组织和党员、干部拒腐防变的能力和水平，使农村党风廉政建设与当地经济社会发展相互促进、协调发展。

3、依靠群众，求真务实。坚持党的群众路线，大力推进农村民主政治建设，围绕当前农村基层党风廉政建设的重点难点问题和群众关注的热点焦点问题，采取有效措施，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权，务求取得实效。

4、因地制宜，分类指导。坚持一切从实际出发，针对社会主义新农村建设的不同阶段和要求，针对不同地区农村的发展水平和条件，针对乡镇、建制村和基层站所等基层党员、干部不同特点，提出相应的目标任务和要求措施，不断丰富工作载体，改进工作方法，推动农村基层党风廉政建设取得新成效。

四、工作内容

（一）加强反腐倡廉宣传教育

1、加强农村基层党员干部的宣传教育和培训。要把农村基层党员、干部反腐倡廉教育和培训纳入各地各部门党员、干部教育培训总体规划。要根据乡镇、建制村和基层站所不同层次党员、干部的特点，确定教育计划，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体和农村现代远程教育等载体作用，开展经常性反腐倡廉宣传教育活动。按照属地管理原则，加强对农村流动党员的教育。