工商局分局基层建设年活动意见（市）

为全面加强基层建设，推进工商职能到位，提高基层工商部门的工作能力和水平，根据省局和市局关于开展“基层建设年”活动的要求，结合我局实际，现制定如下实施方案。

一、“基层建设年”活动的指导思想和目标

“基层建设年”活动的指导思想是。认真贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕服务科学发展、促进社会和谐、推进“四个转变”、实现“四个统一”的总体要求和“突出重点、打造亮点、提升整体形象”的工作思路，不断整合执法资源，充实基层力量，提高队伍素质，提升管理水平，转变工作理念，改进工作作风，创新服务措施，加大监管执法力度，为促进高区经济繁荣发展、社会和谐稳定做出积极贡献。

通过开展“基层建设年”活动，全面完成省局提出的“三转一创一优化”的工作目标，努力把基层工商部门建设成为“素质过硬、作风优良、管理规范、职能到位”的坚强集体。

（一）优化干部知识结构，提升监管服务能力。基层干部队伍必须掌握市场监管、执法办案和服务发展“三种能力”、练好文字写作、电脑操作、公共关系处理“三项基本功”，尽快改变只会收费不会监管、只会检查不会办案、只会处罚不会指导、只会事后查处不会事前防控的现象，使自身素质和业务水平进一步提高，能够适应新形势下基层工商工作需要。

（二）转变工作观念，树立科学管理理念。“两费”停征后要调整工作重心，转变工作理念，集中精力抓监管，强执法，促服务，更新发展理念、服务理念、执法理念和维权理念，建立符合科学发展观要求的行政管理观。文明执法、依法行政，树立基层工商部门良好的社会形象。

（三）完善制度体系，促进基层监管科学规范。深化“小局大所”改革，扩大基层职责权限，优化工商所资源配置，明确岗位职责，完善制度体系，强化目标考核，实现基层监管制度化、规范化、程序化和法治化。

（四）加强基层建设，提高基层行政能力。坚持为高区经济发展全局服务，健全与相关部门的协作机制，争取经营者、消费者的理解和支持。搞好基层基础设施和装备建设，加强信息化建设，推进基层监管手段现代化。

二、“基层建设年”活动的主要内容

（一）规范机构设置，加强教育培训，进一步提高队伍素质。

规范机构设置，明确权责划分。不断深化“小局大所”改革，针对“两费”停征后的新形势，对基层机构设置进行全面规范，对基层监管执法力量进行合理配置。撤并一批过去以收费监管为主要功能的办事处，适当充实基层公平交易执法力量。根据各部门的工作性质和岗位分工确定工作权限和职责，强化岗位责任制考核，将考核标准印成册、挂上墙、记在心，不断树立岗位意识和责任意识，彻底消除权限不明、职责交叉的现象，提高基层管理的规范化程度。

加大培训力度，注重培训实效。全面落实好市局《关于开展基层工作人员培训工作的意见》，完成各项培训工作任务，确保基层人员熟悉工商常用法律法规，全面掌握基本业务技能，向“全面型”、“复合型”人才发展。组织开展岗位专业技能培训，将基层岗位划分为登记注册、执法办案、监管维权三大类，根据各类岗位的业务内容和素质要求开展培训学习和比武竞赛，强化专业技能，提高适岗能力，选拔和培养基层业务骨干。深入开展工商所长培训，着力提升工商所长的管理水平、内部协调能力和应对突发事件的技巧，促进基层工商所管理科学化。大力开展信息化培训，使基层干部全面掌握基层办公平台和各类业务软件的主要功能和操作技巧，充分发挥信息化装备的科技优势，提高网络设施的利用效率，促进工作效能的提升。