工业新型推进意见
推进新型工业化既是落实科学发展观的内在要求,也是实现我市经济又好又快发展的必然选择,更是实现市五届党代会提出的“总量翻一番、财政争双百、建成特大市、实干奔小康”目标的迫切需要。经过改革开放特别是“十五”以来的快速发展,我市工业已由工业化初期向工业化中期迈进。全市上下必须从战略高度充分认识加快推进新型工业化的重要意义,准确把握工业发展规律,坚持科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展,努力走出一条具有阶段特征和淮安特色的新型工业化道路。现就推进新型工业化提出如下意见。
一、加快推进新型工业化的指导思想和发展思路
1、指导思想。坚持以科学发展观为总揽,优结构,转方式,增实力;坚持以发展为主题,壮大工业经济总量,进一步提高工业化水平;坚持以效益为中心,增加有效投入,提高企业运行质量;坚持节约环保优先战略,狠抓节能减排,增强可持续发展能力;坚持以人为本,加强企业家团队建设;坚持以科技为先导,以信息化带动工业化,加快推进我市新型工业化进程。
2、发展思路。我市新型工业化的发展思路为,坚持一个主题,争取两个增加,发展三大产业,推进四个协调,实现五个突破。
一个主题。量质并举,又好又快,跨越发展。
两个增加。增加财政收入,增加职工就业。
三大产业。化工新材料、特钢及延伸加工、电子信息三大千亿产业。
四个协调。市、县、乡区域发展相协调,新兴产业、资金技术密集型产业与传统产业、劳动密集型产业发展相协调,工业发展与节约环保相协调,生产服务业与制造业发展相协调。
五个突破:到2010年,我市新型工业化发展要实现“五个新突破”:
——工业总量实现新突破。到2010年,全部工业增加值突破500亿元,年均递增16%以上,其中,列统工业增加值突破400亿元,年均递增18%以上,列统工业企业销售收入突破2000亿元,年均递增25%以上。
——工业投入实现新突破。“*”期间,工业投入总额力争超过2000亿元;每年实施亿元以上项目超过100项,10亿元以上项目达到10项,力争突破投资超50亿元的大项目。
——产业集中度实现新突破。到2015年形成电子信息、化工新材料、特钢及延伸加工三大千亿产业。到2010年,三大千亿产业销售收入总额达到1500-2000亿元;打造2个销售超400亿元的经济开发区,6个销售收入超100亿元的县区经济开发区,10个销售收入超10亿元的乡镇工业集中区,50个销售收入超亿元的乡镇工业集中区;培育销售收入超亿元企业300户以上,超10亿元企业20户,超50亿元企业3户,力争超100亿元以上企业3户,其中超300亿元企业2户。
——创新能力实现新突破。到2010年,科技进步对工业发展贡献份额提高到40%以上;高新技术产业产值占列统以上工业产值的比重达到15%;年开发市级以上新产品800项,其中重点新产品200项。全市专利申请量以每年20%增幅递增,力争累计达到8000件,发明专利占申请量的20%。重点骨干企业全部建有信息系统,主要技术装备达到本世纪初的国际水平。
——资源节约、环境保护实现新突破。“*”万元工业增加值综合能耗比“十五”末降低22%;市重点企业通过清洁生产审核验收比例达到70%;工业固体废弃物的综合利用率稳定在95%以上;工业企业cod减排总量11.1%,二氧化硫减排总量16.1%。主城区基本实施集中供热,同时关闭主城区95%以上的小锅炉,县(区)开发区逐步实施集中供热。
二、实施大项目,增强发展后劲。
1、加快重大项目的建设。
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