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国务院关加强人才决定意见

为贯彻落实党的**大和中央人才工作会议精神,努力培养和造就一支规模宏大、结构合理、适应我省全面建设小康社会需要的高素质人才队伍,根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》要求,结合我省实际,提出如下意见。

一、实施人才强省战略,明确人才工作基本目标

(一)实施人才强省战略的重大意义。人才资源是最重要的战略资源,人才在综合势力竞争中具有决定性意义。完善社会主义市场经济体制,加快经济社会发展步伐,与全国同步实现全面建设小康社会的目标,关键在人才。近几年来,我省人才工作和人才队伍建设虽然取得可喜成绩,但也还面临着不少问题:对人才的重要性认识不足;人才规模较小,整体素质不高,复合型、创新型人才短缺,高层次人才较少,流失情况突出;用人机制和分配机制不完善,市场配置人才资源的基础性作用没有得到充分体现,入才在地区、行业和产业之间分布不合理;人才的生活环境、工作环境和创业环境尚需改善,积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥。

我省人才工作正处于整体开发、有机整合、全面推进的重要阶段。各级党委和政府必须深刻认识人才工作的极端重要性和紧迫性,以“三个代表”重要思想为指导,坚持党管人才、以人为本原则,确立科学的人才观,牢固树立人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才工程是第一工程、人才战略是第一战略的理念,实施人才强省战略,努力将人口压力转化为人力资源,将人力资源转化为人才资源,将人才资源转化为人才资本,不断强化我省经济社会发展的人才和智力基础。

(二)人才工作的基本目标。把人才工作纳入全省国民经济和社会发展总体规划,通过努力,到2010年,使人才总量大幅增加、整体素质有较大提高;党政人才能力明显增强,结构更加合理,企业经营管理者市场化、职业化水平显著提高,专业技术人才总量有较大幅度增长、素质有较大提升;人才在地区、产业、城乡间的分布更加协调;公开、平等、竞争、择优的选人用人机制和激励机制更加健全;高层次人才流失的现象得到进一步遏制;人才流动新体制、新机制初步形成,人才价值得以充分体现;人才成长、创业环境更加优化,不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。

二、加强人才培养,促进人才队伍协调发展

(三)强化教育培训,提高人才素质。大力推进素质教育,全力实施《**省基础教育振兴行动计划》,全面普及九年义务教育,加快扫除青壮年文盲步伐,加强农村教育,扩大高中阶段教育规模。积极发展职业教育,大力培养适应我省经济社会发展的各类技术人才。深化高等教育体制改革,调整学科和专业结构,充分发挥高校作为人才培养基地的“龙头”作用。充分调动社会各方面办学的积极性,大力发展民办教育。加大教育投入,提高办学质量和效益,着力培育一批在全国有一定影响和知名度的高等院校和重点学科、知名专业。

实施“能力提升计划",以提高学习能力、实践能力和创新能力为重点,构建多元开放的终身教育体系,促进学习型社会的形成。强化用人单位在职业技术教育和继续教育中的主体地位,调动个人在继续教育中的积极性和主动性;促使在职人员自觉学习、终身学习。综合运用各种教育培训资源、学习资源、文化资源,建立广覆盖、多层次的教育培训网络。积极做好选派各类人才出国(境)培训工作。继续实施省院、省校合作人才培训项目。大力发展远程教育和在线培训,构建时时处处都能学习、.人人享有学习机会的学习型社会。


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