关于加强地质工作发展矿业经济的若干意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为深入贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔〕4号），进一步加强全省地质工作，科学发展矿业经济，结合*实际，提出如下意见。

一、提高认识，明确加强地质工作和发展矿业经济的主要任务

（一）加强地质工作和发展矿业经济的重要意义。地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面，贯穿于经济建设和社会发展的全过程。合理利用矿产资源，培育壮大特色支柱产业，将资源优势转化为产业优势和经济优势，对促进*经济社会又好又快发展具有重要的现实意义。建国50多年来，我省地质工作取得了显著成就，为国家和全省经济社会发展作出了重大贡献。全省现已建成煤炭、黑色金属、有色金属、建材、化工等矿业体系，矿业及矿产品加工业总产值占全省工业总产值的一半以上。但是，地质工作还存在体制不顺、机制不活、功能不强、后劲不足等问题。特别是地质找矿投入不足，后备资源基地紧缺，主要矿产资源可采储量明显下降，重要大中型矿山有近90%属资源危机矿山，矿山生态环境恢复治理难度较大，在一定程度上制约了我省经济社会的可持续发展。全省各级政府和有关部门要充分认识加强地质工作，是党中央、国务院作出的重大决策，是建设金山银山、保护绿水青山的重要举措，是推进城乡建设、加快工业化进程、开展国土整治的重要基础，是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。必须从落实科学发展观，建设创新创业*、绿色生态*、和谐平安*的战略高度，把思想和行动统一到中央关于加强地质工作的决策部署上来，增强责任感、紧迫感和使命感，推进全省地质工作大发展。当前，我省矿产资源加工利用率较低，产业链条较短，科技含量和附加值高的深加工应用产品较少，促进矿产资源合理利用大有潜力可挖。要坚持走新型工业化道路，贯彻落实中央促进中部地区崛起重大决策，主动对接“三个基地、一个枢纽”的战略定位，采取强有力措施，科学发展矿业经济，实现资源的效益最大化和可持续利用，把*建成重要的原材料和高新技术产业基地。

（二）加强地质工作和发展矿业经济的指导思想和基本原则。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持深化改革、完善体制、统筹规划、突出重点、扩大开放、全面发展。坚持突出地质找矿，努力实现重要矿产资源勘查新的重大突破，提高矿产资源的保障能力和综合效益。建立政府与地勘单位、企业合理分工、相互促进的地质勘查体系。健全省地质勘查行政主管部门与行业部门各负其责、相互协调的地质工作管理体制。形成矿产资源勘查开发和资金投入的良性循环机制。推进地质理论和勘查技术的研究与创新，加速实现地质工作现代化。坚持“规划引导、政策激励、项目突破、市场运作、上下联动、有序管理”的发展方针，以提高资源集约和节约利用水平为目标，以重大项目为抓手，以技术进步为动力，推进资源整合和优化配置，加快产业结构调整，大力发展高附加值产品，拉长产业链，培育形成具有*鲜明特色和比较优势的矿产资源产业体系。