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法制办依法行政年终工作总结

一、工作成效

(一)加强组织领导,保障依法行政工作稳步推进

成立了由县长任组长、常务副县长任副组长的全面推进依法行政工作领导小组及其办公室(设在县政府法制办),领导小组办公室具体负责协调解决推进依法行政工作中的重大问题,指导、督促、检查推进依法行政工作。今年,县政府继续以《××县人民政府办公室关于印发行政执法评议考核办法的通知》彝政办发〔2006〕50号文件和《××县人民政府法制办公室印发××县行政执法评议考核标准(试行)的通知》彝府法〔2006〕4号文件为依据,将依法行政工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核体系,年终由县考核办组织进行统一考核。

(二)继续推进行政执法责任制,规范行政执法

一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作,在2006年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上,各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核,并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时,作为重要依据。推行罚缴分离、收缴分离工作。为更好地坚持和完善这一制度,实行了罚款行政处罚决定书(包括当场处罚决定书)从行政处罚决定书中分离,作为一种独立的行政执法文书存在。做出罚款的执法机构与收罚款的银行相分离,有效防止了执法中的不廉洁行为。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度,加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督,促进行政执法机关及执法人员依法行政,切实维护行政相对人的合法权益三是积极落实重大行政处罚备案制度,实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案,备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时,加强监督检查,县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作,发现问题,及时督促相关单位进行整改、落实,并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗,亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责,进一步明确了行政执法人员的责任,有力地规范了行政执法行为,提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作六是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《××县行政执法责任追究实施细则》的规定,把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措,切实加大追究力度,对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办,以及执法监督检查中发现的违法执法线索,一经查证属实,严格追究有关责任人员的责任。七是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度,它作为一种行政机关内部管理的监督机制,对促进依法行政工作开展,提高行政执法水平,有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。

(三)畅通行政复议渠道,切实履行行政复议职责


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