市人事局工作会议上的讲话

一、开拓创新、扎实奋进，20*年人事人才和机构编制工作取得新进展

20*年是人事人才和机构编制工作发展的重要一年。全市人事编制部门在党委、政府的领导下，树立和落实科学的发展观和人才观，认真贯彻全国、全省人才工作会议精神、大力实施人才强市战略，紧扣经济建设中心和全市工作重心，紧紧围绕人事工作的“两个调整”，以体制创新和机制创新为突破口，大胆探索，开拓创新，不断深化人事制度改革，大力推进整体性人才资源开发，加快人才资源向人才资本转变，稳步推进市、县（区）、乡镇政府机构改革，较好地完成了全年工作任务，为我市全面建设小康社会提供了有力的人事人才支撑。

（一）突出转变政府职能，积极稳妥推进政府机构改革

20*年，市级机构的改革，撤销了市经济贸易委员会、市经济体制改革办公室、市对外贸易经济合作局、市建设局、市规划局、市国有资产管理局6个机构，新组建了市国有资产监督管理委员会、市经济委员会、市规划和建设局、市商务局、市发展和改革委员会。县级机构的改革，指导三县组建了规划和建设局，两区和威远、隆昌组建了发展和改革委员会、商务局，资中将环保局列入政府工作部门，并对相关机构的职能进行整合。积极做好有关事业单位体制调整工作，经市编委会审定，新批准7个事业单位参照公务员制度管理。完成了铁路医院、幼儿园移交地方管理工作；完成了内江市广播电视传输监测中心、电视节目供片站、广播电视服务部的整合工作。通过改革，进一步强化了政府的宏观经济调控职能和对国有资产的监督管理职能及城镇建设的规划管理职能。

（二）突出盘活人才存量，建立健全人事编制工作机制

一是进一步推进“凡进必考”和“竞争上岗”，建立、健全良好的用人机制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开考录各级各类公务员和机关工作者147名；加强职位管理，办理了127名公务员的任职工作，在政府各部门严格实行职位空缺审核制度，不断推进竞争上岗，派人参与了有关单位22名中层干部的竞争上岗工作，使整个过程体现了公开、平等、竞争、择优。

二是进一步推进以聘用制为核心的事业单位人事制度改革。截止20*年底，全市共有事业单位2578个，职工总数58337人，已实行聘用制管理单位2419个，实行聘用人数54601人，分别占总数的94%。

三是进一步推进以知识、能力、业绩为主要衡量标准的人才评价机制建设。对未开考系列职称资格的评定，实行“申报权在个人、评审权在社会、用人权在单位”的“三位一体”的评价机制和评聘分开办法，推进了职称评价的社会化。建立了教育、工程、农业等系列的中级职务评审委员会成员库，职称评审时随机从评委库中抽调评委，减少了人为因素的干扰。拓宽职称工作领域，把职称评价机制引入非公有制经济组织和农村“田秀才”、“土专家”人才队伍，20*年全市人事系统评审审批50名农民工获得初中级职务资格。

四是进一步推进激励约束机制建设。20*年，圆满完成了市级部门760名公务员上年度的考核确认工作和内江市第二届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰工作。配合事业单位人事制度改革，制发了事业单位工资总额包干试点办法，指导事业单位在核定的工资总额内搞活内部分配。