发改委十二五规划编制座谈会讲话

同志们：

今天，同徐主任一起，召开市“十二五”规划编制工作座谈会，交流各单位的做法，汇报了解我市相关工作进展情况，并提出下一步工作打算。下面，我讲三点意见。

一、把握好编制“十二五”规划的指导思想

指导思想是规划编制的灵魂和核心，也是制定规划目标任务和相关政策举措的基础和依据。根据省里的总体思路，结合实际，我们要力求把握好三个方面：

一是要充分体现“科学发展”的时代主题。科学发展观是我们必须长期坚持的战略指导方针。“十二五”规划的编制、实施要全面落实科学发展的要求，努力做到创新发展模式，转变发展方式，壮大经济总量，优化经济结构，实现崛起新跨越。

二是要充分体现“进位赶超、绿色崛起”的总体要求。进位赶超、绿色崛起的标志就是经济要出现拐点，经济总量、财政总收入、投资总额占全省的比重要达到人口占全省的比重。我市“十一五”前几年总量小，人均水平低，后两年发展加速，增幅较大，但总量小，人均水平在全省仍然靠后，在“十二五”指标设计上，各项指标任务的安排上要考虑提速进位。

三是要充分体现“建设鄱阳湖生态经济区”和“海西经济区”的战略主线。我市面临一个千载难逢的机遇，同时成为鄱阳湖生态经济区、海西经济区、中部崛起三个国家战略规划。在这三个发展规划中，着力点就是项目，没有项目就没有投入，没有投入就没有发展。实施好这三个规划是我们编制“十二五”规划的主线。

二、把握好编制“十二五”规划的重大导向

重大导向是我们做好规划编制工作的行动指南，把握好重大导向有利于我们提出正确的发展思路、发展目标、发展重点和重大政策，提高规划的科学性、针对性和前瞻性。按照中央和省里要求，重点是要把握好四个导向：