市财政局党组收入分析调度会讲话

同志们：

这次20*年上半年全市政府非税收入分析调度会议，是在全市上下贯彻科学发展观，建立科学发展示范区的新形式下召开的，它以财政中心工作为重点，紧紧抓住非税收入征管这个中心，千方百计采取措施，增加非税收入，努力实现应收尽收不乱收、应缴尽缴不截留的征管目标。通过会上汇报情况来看，各单位成绩很突出，经验丰富，很好地分析了影响收入因素，效果很好。会后，市局要汇集大家的意见和建议，以及好的经验和做法，做好宣传和推广工作。下面，我就全市非税收入征管工作讲三点意见。

一、上半年全市非税收入征收情况的简要总结

今年上半年，我市非税收入的征收工作，在各级非税收入管理人员辛勤努力下，积极采取各种措施，认真贯彻各项非税收入征管政策，依法征收，规范管理，摸清影响收入的各项因素，加强收入票据的审核，研究各项非税收入政策，不断提高非税收入的征管水平，保证各项收入及时足额上缴入库。到6月底，全市共完成非税收入461811万元，完成年度收入任务的44.7%，比去年同期增长137.9%，占全省收入总量的14.4%；收入总量和增幅均居11个市之首，取得这样的成绩，是全市广大非税收入征管人员共同努力的结果，在此，我代表市收费局对大家辛勤努力工作表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，收入的征收和征管队伍建设也存在不足，主要有：一是收入进度地区不平衡，有的县区完成进度较低；二是收入预算编制的不科学、不准确，主要体现在收入计划数低于去年的完成数，而且有的县区低了很多，致使收入进度完成佷快而收入增量增加的少或负增加；三是各个分类收入项目完成的不平衡，有的项目收入完成的进度过低，甚至影响了本地区经济建设的发展；四是有的县区征管制度不够完善，征管质量有待提高，征管人员为执收部门服务的意识有待于进一步增强，干部队伍的素质不能更好地适应新形势的需要。对以上这些问题，各级非税收入征管机构的领导要认真研究，并加以解决。

二、提高对非税收入征管工作重要性的认识，明确当前所面临的形势和任务

20*年是“十一五”计划的中期之年，也是我市建设全国科学发展示范区试点开局重要之年，全市非税收入征管系统干部职工肩负的责任重大，任务更加繁重。我们要充分认识到，机遇和挑战并存，希望与压力同在，形势逼人，时不我待，不进则退。谋求新发展，迈上新台阶，应该是大家的共同期盼和心声，我们必须毫不懈怠地做好工作，在迎接挑战中抓住机遇，在战胜困难中开拓创新，把我市非税收入征管工作推上新台阶。当前以及今后一段时期的总体目标是：根据政府收支分类改革的新要求，全面推进非税收入征管体制创新，强化非税收入预算管理，理顺征管流程，统一非税收入结算管理现代化进程，依法征收，和谐征管，确保非税收入规模年年都有一定增长，实现公共财政下的非税收入新目标。非税收入征管工作的主要任务是：

（一）逐步实现征收管理科学化。一是要明确非税收入的征管范围，主要依据是财政部下发的政府收支分类科目，以及每年省以上财政、物价部门下发的规范性行政事业性收费、基金（附加）等项目目录进行规范；二是要认真编制及调整政府非税收入预算，强化预算监督和约束，不断提高非税收入预算编制的完整性、准确性；三是要不断落实和深化政府非税收入“票款分离”和“罚缴分离”征管方式，全面落实“收支两条线”管理规定；四是要全面推进全市统一的非税收入管理结算系统，促进“票款分离”和“罚缴分离”征管方式的全面落实，推动政府非税收入管理的规范化和现代化建设。