软环境发展整治专题会讲话

一、从学习实践科学发展观的高度，充分认识开展软环境专项整治的重要性和必要性

软环境是指除了自然地理条件和基础设施状况等硬环境之外无法用具体的物质形态所表现的要素，包括一个地方的政策、法规、经济发展水平及干部作风、社会风气等多方面的要素。从科学发展观的精神实质来看，比之硬环境，软环境更是发展要素，更是促进以人为本，实现全面、协调、可持续发展的助推器。我市开展软环境专项整治，建设服务型机关，是学习实践科学发展观的必然要求，是实践科学发展观的具体行动。其目的就是让群众满意，关注民生，促社会和谐；就是要让客商满意，吸引更多的资金、项目落户*，促经济发展；就是让保护生态成为自觉行动，促进人、经济和自然的协调发展，持续发展。

（一）开展软环境专项整治是加快*经济发展的必然选择

近年来，市委、市政府十分重视优化发展环境工作，坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境治理，先后制定了《关于改善投资环境，扩大招商引资的决定》、《关于进一步扩大对外开放加强招商引资工作的意见》等一系列文件，采取了开展机关作风教育整顿、机关效能建设、创建满意窗口、推行为民服务全程代理制、建立行政审批电子监察系统等诸多措施，促进了经济发展。但我们必须清醒地看到，*市的软环境还不尽如人意，与周边地区和沿海东部发达地区相比，仍然存在较大差距。发展是我们工作的根本，是工作的出发点和落脚点，我们抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境，软环境建设是推动发展的重要手段。应该说，近年来，*市的各区市县和有关部门在转变作风、提高效率方面作了大量的工作。应该说*市的发展环境不断得到提高，今天早上开会之前，我到*市政务服务中心去看了一下，了解到，到昨天为止，市政务大厅已办结了受理的各种审批事项112万余件，亮黄牌的只有2件，被警戒的有23件，不满意的为零，不满意率和违规率是百万分之一点三。因此，从市政务大厅这个渠道反映出，*市的政务环境得到很大的改善。但是，这是不是说取得了这样成绩，我们就可以不重视软环境建设了。不是，随着亚洲金融风波和世界金融风波的来临，我们发展的形势更加复杂，任务更加艰巨，要抓好*市的发展，就要吸引更多的资金，更多的客商到*来投资兴业，包括*市本地的企业和人才在*投资创业兴业。整治软环境，搞好服务，为创业兴业的人才、项目、资金落户*，在*更好的发展创造更好的环境，这是增强*市的竞争力，促进*市经济发展的一个助推器。现在所有的西部地区的投资环境都很相近，都面临交通不便，人才匮乏等问题。但为什么成都、重庆、西安这些地方的经济这几年会快速发展，这与它们高效、有序的发展环境有很大的关系。虽然这几年*市招商引资有大的促进，大的发展，但总体上说，*市的投资发展环境和西安、重庆和成都相比还有很大的差距。*市存在的这些问题，主要还是思想观念的问题，是我们一些干部思想观念不转变、不解放，不能灵活运用政策法规造成的。可以说，思想观念落后是阻碍*市发展软环境的一个最重要因素。为此，*市的各级干部要以如何发展为中心、为出发点，进一步转变思想观念，为企业发展创造良好的政策环境和政务环境。整治发展软环境，关键是解决党政机关如何解放思想的问题，要在政策法规允许的范围内，灵活运用政策，为企业发展创造条件。

（二）开展软环境专项整治是坚持以人为本的必然选择