代市长开展软环境建设动员大会讲话

同志们：

一、认真总结“软环境建设年”活动取得的成果

近年来，市委、市政府始终把软环境建设作为加快发展的重要举措，连续开展了“领导干部作风建设年”、“软环境建设年”等活动，全面优化了政务环境、政策环境、法制环境、市场环境和舆论环境，为全市经济社会快速发展起到了积极的推动作用。特别是2008年，通过开展“软环境建设年”活动，有力解决了“执行力”不强、“创新力”不够和不作为、乱作为等问题，为经济社会发展营造了良好的软环境，取得了显著成就。主要体现在以下四个方面。

（一）工作效率进一步提升。“软环境建设年”活动的深入开展，使各乡镇区、各部门、各单位的工作效率进一步提升，群众对机关作风的满意度进一步提高，全市上下呈现出风清气正、团结和谐的良好氛围。一是服务功能更加完备。充分发挥19个便民服务中心的直接窗口作用，集中审批，简化程序，限时办结，为企业和群众提供了方便、快捷的服务。充分发挥“民心网”直查快办作用，认真受理“民心网”举报投诉，解决群众反映强烈的热点、难点问题，与群众零距离接触，并将投诉处理结果在网络上公开，增加了透明度，受到了群众和社会各界的一致好评。充分利用市民解困投诉中心、“行风热线”等载体，受理市民投诉，为群众办实事、解难事，替政府分忧、减压，保持了社会稳定。深入实行软环境“110”举报查处机制，坚持依法行政、规范执法、文明执法，及时处理群众投诉，全年共接到软环境及行业不正之风举报47件次，全部进行了调查处理。二是服务流程更加优化。各服务职能部门继续执行首问负责制、二问终结制和责任追究制，把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，明确了服务范围，明晰了服务流程。具体工作人员面对前来办理业务的投资者、企业或群众，细心解释办理的条件、时限、费用等相关程序，一次性书面告知其办理所需的全部材料，进一步优化了服务流程，方便了服务对象。三是审批程序更加精简。各涉企审批部门认真贯彻实施《行政许可法》，最大限度地减少审批事项，进一步清理、压缩、合并审批提供的材料，积极实行集中审批权制，杜绝层层审批和多头审批，有效提高了现场办结率。对重大投资项目，健全完善快速通道和特事特办制度，淡化事前审批，强化跟踪服务。进一步加强行政审批监督工作，实行审监分离，杜绝违规审批，使各项审批程序更加简要清晰。

（二）服务质量进一步提高。全市上下特别是涉企重点部门和窗口单位进一步改善服务态度，积极推行“审批时一条龙服务、建设中全方位服务、投产后经常性服务”，为投资者和企业提供了细致、周到的服务。如在推进铸锻件、海绵铁、粉末冶金、金属镍、风力发电、油母页岩等重大项目建设过程中，各有关部门积极主动帮助投资企业，在最短的时间内完成了项目立项审批、规划占地、环境评估等多项手续办理，在项目建设过程中及时帮助投资企业修筑道路、解决用水用电等难题，为项目早日投产达效创造了有利条件。