市就业和社会保障工作会议上的讲话

就业和社会保障工作是发展之源、民生之本、稳定之基，事关全局，非常重要。所以，市委、市政府召开这样一个高规格、大规模的会议来进行专题部署和安排。刚才，李琴局长对去年的工作进行了总结，并对今年的就业和社会保障工作作出了安排。会议还进行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺。

20*年，全市就业和社会保障工作在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，全力应对发展中遇到的各种困难和挑战，做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成绩，整体工作位于全省第一方阵，为全市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

但是，我们更应当看到，今年全市就业和社会保障工作仍然面临着巨大的压力。就就业而言，受国际金融危机影响，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加，我们正面临着返乡农民工、城镇新失业人员、城镇新成长劳动力和大中专技校毕业生“四碰头”的严峻形势。就社会保障而言，全市社会保障覆盖面不够大，标准还比较低；农村社保制度的建设、非公企业社保关系的建立、农村进城务工人员劳动关系和社保关系的衔接，总体上还比较滞后；企业生产经营困难，社会保险扩面征缴任务艰巨；企业用工与求职矛盾突出，构建和谐劳动关系难度加大。对此，我们必须要有足够清醒的认识。

当前，全市上下正在全力以赴保增长、保民生、保稳定，而就业与社会保障工作与“三保”息息相关、紧紧相联。就保增长来说，如果大量人员失业或不能就业，社会保障不健全，将会大大影响人们的心理预期，进而导致投资需求和消费需求低迷，制约经济增长。就保民生来说，得到一个就业岗位，有健全的保障体系，是老百姓保持生活稳定的基本途径。特别是我们正在开展深入学习实践科学发展观活动，开展这一活动的三个目标之一就是让人民群众得实惠，抓好就业工作正是我们让群众得实惠的具体举措。就保稳定来说，失业人员长期无事可干，社会保障跟不上，就会越来越缺乏归属感和安全感，逐渐滋生不平衡心态甚至仇视心理，最终成为社会的不稳定因素。为此，我们必须从政治和全局的高度，充分认识在当前这个特殊时期做好就业和社会保障工作的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强忧患意识和责任意识，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。下面，我就做好今年的就业和社会保障工作谈四点意见，和大家交流。

第一，突出落实扶持政策和加强就业培训两个着力点，全力做好创业就业工作。促进就业也好，开展创业也罢，关键是要抓好两件事情，一是全面落实各项扶持政策，让人们有条件创业就业；二是加强技能培训，让人们有能力创业就业。