政府系统廉政建设会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，分析当前经济形势，进一步明确今后一个时期经济工作阶段性目标和工作重点，安排部署今年政府系统廉政建设工作，动员各级各部门进一步解放思想，改进作风，开拓创新，扎实工作，推动自治县经济社会又好又快发展。

前面，县委常委、常务副县长李健斌同志通报了第一季度全县经济运行情况，提出了今后工作的重点任务和具体要求，我完全同意。下面我主要讲四个问题。

一、关于当前的经济工作——开局良好，但形势依然严峻

今年以来，全县上下紧紧围绕县委十四届四次全委扩大会议，经济工作会议、十六届四次人代会提出的“保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”的工作主线；紧紧围绕“五四五”发展战略，攻坚克难，狠抓落实，一季度全县经济社会继续保持了平稳、健康发展的好势头，比预期的要好。主要是固定资产投资、财政税收、城镇居民可支配收入、消费品零售总额、农民人均纯收入继续保持了两位数增长，重点工作和重点项目稳步推进，总体看进展有序、开局良好。但经济运行中面临的形势依然严峻，不容盲目乐观。主要有以下几个问题。一是金融危机对工业经济的影响逐步加深，全县工业增加值增速在去年10月以来持续减缓，呈逐月下降的态势，第一季度规模以上工业增加值同比下降25%，工业总产值同比下降19.67%，实现销售产值同比下降23.94%。这表明我县工业经济受到金融危机的影响是比较大的。二是部分工业企业开工不足，与去年同期相比，7种工业主要产品有5种产量下降，白酒下降40.61%，碳化硅下降52.62%，原煤下降50%，水泥下降16.71%，铁合金下降76.1%，并且工业品价格一路走低，企业效益受到很大的影响。三是由于受金融危机影响，居民即期消费心理下降，消费市场增速减缓，增幅比去年同期和年底分别低0.56和0.46个百分点。四是就业形势不容乐观，各地尤其是东南沿海用工需求萎缩，劳动力价格也有所下降，劳务输出困难增大，农民持续增收难度加大。五是由于去冬今春以来，全县范围内没有有效降水，大部分地方旱情严重，特别是浅山区和二阴山区的旱情尤为突出，春耕生产形势十分严峻。据调查目前全县受旱面积19.86万亩，占播种面积的64.5%，因干旱无法播种的面积7.4万亩，占播种面积的24％，抗旱春耕的形势比较严峻。重灾人口达8.3万人，缺3-9月份口粮878万公斤。六是安全生产形势面临诸多问题，工作难度增大。近期，因征地拆迁、合同债务、涉法涉诉等引发的上访案件时有发生；尤其是*隆德煤业公司3.12瓦斯事故的发生，充分暴露出个别矿山企业主利欲熏心，对政府监管置若罔闻，违规违章操作，也暴露出个别政府部门存在作风漂浮，监管不严，措施不硬，工作不力，责任不实的问题，也说明我县的安全生产形势依然严峻，不容乐观。在这种情况下，如何保持经济持续增长的良好势头，是对我们的严峻考验和挑战。面对困难局面，我们一定要保持更加清醒的头脑，牢固树立过紧日子的思想，深入学习实践科学发展观，深刻领会和贯彻落实中央扩大内需的各项政策，密切关注和研究经济形势的动态变化，及时采取有力措施应对各种矛盾和问题，努力推动自治县经济社会持续较快发展。

二、关于当前工作的落实——有序展开，但水平质量不高，推进速度缓慢