全县新型农村合作医疗动员大会讲话

同志们：

一、一年来全县新型农村合作医疗工作的基本情况

我县作为省里确定的第三批新型农村合作医疗试点县，从年初开始启动，经过一年来的运行，开局良好，进展顺利，受到了广大农民的欢迎。

（一）各级党委、政府切实加强了对全县新型农村合作医疗工作的领导

我县被省里确定为第三批新型农村合作医疗试点县后，县委、县政府高度重视，在认真调查研究，充分考察论证的基础上，形成了全县新型农村合作医疗工作实施方案和工作细则，召开了村党支部书记以上干部参加的动员大会，对全县新型农村合作医疗工作进行动员部署。会后，各乡镇党委、政府立即行动，认真贯彻落实大会精神，层层召开动员会，成立宣传工作队，深入村屯农户，边宣传发动群众，边做好参合农民基金收缴工作，上下联动，形成了强大的舆论氛围，提高了农民参合的积极性。全县农村共有631850人参加了新型农村合作医疗，参合率达到72.31%，为全县新型农村合作医疗的开展奠定了基础。

（二）全县农村乡镇卫生院医疗服务功能得到了恢复和完善

针对相当一部分乡镇卫生院功能不完善，有的甚至已经完全丧失功能的问题，县委、县政府把恢复和完善乡镇卫生院功能作为开展新型农村合作医疗的基础性工作来抓，召开专题现场会，对如何恢复乡镇卫生院功能，提高农村卫生服务能力提出了明确要求。为解决乡镇卫生院设备陈旧、短缺，难以承担新型农村合作医疗工作的实际，县里为各乡镇卫生院装备了价值72万元，62台（件）大型医疗设备。同时，争取省卫生厅支持，装备了价值35万元，178台（件）小型医疗设备。在加强设备装备建设的同时，采取对口支援等方式，加强乡镇卫生院医疗队伍建设，提高了乡镇卫生院的医疗服务功能。

（三）县、乡新型农村合作医疗的管理和建设工作不断加强

经县委、县政府批准，成立了*县新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会，管理委员会下设办公室。全县各定点医疗机构都成立了工作站。在全县卫生系统选调了131名懂医、懂药、懂财务、懂微机的人员充实到合管机构中来。全县统一制定了合作医疗管理机构的工作制度、基金管理制度、医药费报销办法、医疗项目收费标准、药品价格、药品目录、工作流程图、各种标识等，使就医群众一目了然。全县新型农村合作医疗基金专户储存，封闭运行，保证了基金安全。县财政局、县农村信用联社和县合管办实行一站式办公，对转诊到外地就医的参合农民报销医药费和各定点医疗机构同县合管办结算医药费实行一条龙服务，保证参合农民医药费报销准确快捷。

（四）参合农民从新型农村合作医疗中得到了实惠

截止到10月末，全县共有135830人享受了新型农村合作医疗，共发生医药费总额35441877元，实际报销11020094元，报销金额占医药费总额的31%。其中门诊报销2258752元；慢病报销374945元；住院报销8401355元。各乡镇卫生院为解决偏远村屯农民门诊就医不便的问题，深入到1840个自然屯进行巡回医疗，为29720名参合农民巡医送药。

经过一年来的运行，广大农民对我县新型农村合作医疗比较满意。但是，工作中还存在着一些亟待解决的问题。主要是：新型农村合作医疗报销政策需要进一步调整；有些乡镇卫生院的服务功能需要进一步完善；就医不便、转院不便、报销不便等问题需要进一步改进；药价偏高的问题需要进一步解决。

二、全力做好明年我县新型农村合作医疗工作