抓住机遇突出重点全面推进退耕还林成果巩固工作

退耕还林工程是党中央、国务院站在中华民族生存和发展的战略高度，为实现我国人与自然和谐、可持续发展而作出的一项重大决策，是西部大开发的一项重点工程，也是惠民济民的一项重要措施。今天*人民政府在这里召开会议，主要任务是认真贯彻落实国务院完善退耕还林政策和全省退耕还林工作会议精神，抓好抓实全*退耕还林成果巩固工作，研究解决好退耕农户生活困难和长远生计问题，总结退耕还林取得的成效和经验，分析退耕还林面临的形势和任务，部署当前及今后一个时期的退耕还林工作。下面，我讲三点意见。

一、退耕还林工程建设成效显著

全*退耕还林工程在*委、*政府的高度重视和省的大力支持下，通过各县市、相关部门和广大干部群众的共同努力，5年来，全面完成了省下达的退耕还林计划任务。退耕还林工程已成为推动全*生态环境建设、特色产业发展的重要项目，农民增收的新亮点，是我*各族群众政策性增收最显著的工程之一。主要体现在以下几个方面：

（一）工程建设进展顺利，退耕还林建设任务全面完成

截止8月底，全*已全面完成了46.3万亩省下达计划任务，计划完成率100%。其中：退耕地还林16.8万亩；荒山荒地造林22.5万亩；封山育林7万亩，计划完成率均达100%。*年经县级检查验收，全*历年完成退耕还林造林任务33.6万亩，完成计划的100%。其中：退耕地还林15.6万亩；荒山荒地造林18万亩，完成计划均达100%。历年保存合格面积31.95万亩，保存面积合格率95.1%。其中：退耕地还林保存合格面积14.8万亩，保存面积合格率94.9%；荒山荒地造林保存合格面积17.15万亩，保存面积合格率95.3%。造林成活率和保存率达到和超过了国家和省的要求。

（二）政策兑现率高，受益面广，农民增收明显

5年来，国家和省下达全*退耕还林资金18181万元。其中：种苗补助2315万元；生活补助费1228万元；粮食折现补助12894万元；粮食调运费1744万元。截止8月底，全*共兑现退耕还林补助资金17826万元，兑现率98.1%。其中：种苗补助2265万元，兑现率97.8%；生活补助费1204万元，兑现率98%；粮食折现补助12648万元，兑现率98.1%；粮食调运费1709万元，兑现率98%。2002年以来，全*有两市三县，49个乡镇，318个村民委员会，1385个村民小组参与退耕还林工程建设，直接受益的退耕户40854户，占全*农村总户数的21.3%，受益人数187499人，占农村人口的21.5%，退耕户户均从政策补助中获得收入4450元，人均获得收入970元。

（三）特色产业发展加快，后续产业得到培植

全*在坚持生态优先的前提下，紧紧围绕“生态建设产业化，产业发展生态化”的路子，大力发展特色产业，培植退耕还林后续产业。目前，全*退耕还林工程已培植珍贵用材林基地20多万亩、竹子基地8.2万亩、澳洲坚果基地0.3万亩、云南皂荚基地0.29万亩、茶叶基地1.62万亩、柠檬基地0.78万亩，八角基地1.33万亩。经过5年的努力，已初步形成了全*以种植西南桦、竹子为主的珍贵用材林、竹林产业；潞西市以茶叶为主、梁河县以云南皂荚为主、盈江县以澳洲坚果为主、陇川县以麻竹为主、瑞丽市以柠檬为主的“一县一品”的特色产业布局，在退耕还林工程的带动下我*特色产业得到了较快发展，为培植退耕还林后续产业奠定了基础。

（四）坚持科技创新，工程质量得到保证