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加强与改进机关党组织工作的实践与思考报告

机关党组织作为各级党和国家机关中党的基层组织是我们党在党政领导机关中的政治组织,是党联系群众的纽带和桥梁,由于其特殊地位和作用,必须走在其他党组织的前头。

一、正确认识机关党组织的职能和地位

党章规定,各级党和国家机关中的党的基层组织协助行政负责人完成任务、改进工作对包括行政负责人的每个党员进行监督,无领导本单位的业务工作。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》也明确规定:“机关党组织以马克主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,紧紧围绕党的基本路线,结合本部门的工作任务和特点,加强党的思想、组织和作风建设,加强党内监督,坚持从严治党,充分发挥的党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,促进本部门各项工作任务的完成,为改革开放和社会主义现代化服务。机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作,同时接受本部门党组织的指导。”从以上规定我们可以看出,一是党和国家机关的党的基层组织无领导本机关业务工作,但必须教育党员提高业务水平,爱岗敬业,发挥党员的先锋模范作用,带领群众很好完成行政领导布置的任务。二是要在上级党的机关工作委员会领导下并在本部门党组的指导下开展工作,部门党组对机关党的基层组织的指导,既是权利也是不可推卸的责任,实践证明,党组的重视和指导,是做好机关党的工作的重要条件三是机关党组织中领导干部比较集中,机关中党员政治上是否坚定,党性是否坚强,工作是否勤奋,学习是否刻苦,作风是否优良,能否廉洁奉功,是要依靠机关党组织开展各项形式的工作,加以教育引导的。概括地讲,机关党组织的主要职能,应该是“协助”、“监督”、“领导”、“服务”这八个字。“协助”即协助行政负责人完成任务,改进工作;“监督”即从严治党,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督;“领导”即领导机关党组织和工会、共青团、妇委会等群众组织,发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势;“服务”即为党的事业服务、为改革服务、为机关工作服务,就机关党组织职能来讲,“协助”与“监督”、“领导”与“服务”既是对立的又是统一的,既有权利又有责任,既有内容又有形式,不能片面地、孤立地看待它。只有采取正确的监督和领导方式,才能达到协助与服务的目的,做到协助不包办,监督不挑剔,领导不放弃,服务没怨气。

二、当前机关党组织履行职能存在的问题及原因

1、协助作用难发挥。机关党组织协助行政领导完成工作任务,这是十分明确的,但在具体实践中,究竟该作哪些工作,还不够具体,责任还不够明确,因而效果不够明显。由于不领导本单位的业务工作,在一些事关全局的大事上,机关党组织往往情况不明,心中无数,无法服务业务工作,很难起到协助作用。就其原因,一是对机关党建工作重要的认识存在偏差。重业务,轻党建,片面认为业务工作是硬指标,完不成任务要丢面子,挨板子,影响位子;党务工作是软任务,放松点无关紧要。因此,抓机关党建工作,上级强调了就讲重要,实际上做起来次要,往往是做做姿态,走走过场,使机关党建功立业工作开展起来很困难。二是机关党组织的职能作用的认识存在错位。一些行政领导、机关干部对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识,把机关党组织等同于工会组织,认为就是组织一些文体活动,或者认为,机关党组织工作就是组织学习,动员捐款、搞点卫生等,甚至认为机关党组织可有可无,工作好坏无碍大局,不是把机关党组织作为党在机关中的一级组织来看待,而是当成一般科室,甚至“二等”科室看待。


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