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在公选工作中的几点思考

形成科学完善的选人用人机制,是深化干部人事制度改革的关键所在。公开选拔(公推公选)和竞争上岗是干部选任的一种有效方式,作为干部人事制度改革的重要成果,还有一个在实践中不断改进和完善的过程。在工作中我们进行了一些思考,笔者认为可以通过建立四个长效机制使得公开选拔(公推公选)、竞争上岗这种选拔干部方式更好地为当地经济发展大局服务。

一是建立量化考察机制,解决考察的权重问题。随着干部人事制度改革的不断深入,公选作为促进优秀人才脱颖而出的有效方式被广泛运用。但在实际操作中,笔试和面试的结果以量化的形式出现,客观公平,便于比较,而考察却具有较大的弹性,不易形成定量对比,在一定程度上影响了公选的准确性和公正性。我们考虑可以通过建立量化考察机制,来做好这项工作。

首先在全程量化上求突破。在干部考察工作中,定性考核主要是对被考察者本质与主流的判定,定量考核则是对干部能力和水平在程度上的区分。甄别一个干部时,离不开定性考核,而要形成有效的对比,则需要在定性考核的基础上进行定量考核。将考察内容设置为民主测评、工作实绩、资历评价三个部分,并将每部分细化分解为多项指标,实现考察内容的全程量化。

其次在扩大民主上求突破。扩大民主是深化干部人事制度改革的基本方向,也是减少和避免选人用人失误的有效措施。传统的干部考察工作过分强调保密性,往往是在相对封闭的状态下进行的,所谓“民意”具有一定的局限性。为解决这一问题,可以从“四个扩大”上落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,提高考察工作的准确度。扩大考察的公开程度,坚持实行考察工作预告制、考察对象公示制、干部任前公示制等,全面公示考察对象的有关情况特别是工作实绩;扩大民主测评范围,将市直单位的民主测评大会范围扩大到机关副科级以上干部(编制60人以下的全部参加)、下属单位主要负责同志;扩大征求意见范围,在听取单位党组织和群众意见基础上,广泛听取组织、人事、纪检、监察、信访以及公、检、法等诸多部门意见;扩大考察范围,既要到其现在工作单位,又要到其曾经工作单位,既要考察“工作圈”,又要考察“生活圈”、“社交圈”,了解“闲谈民意”。


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