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审计局中心组学习扩大会的讲话

编者按:本文主要从审计工作在政府工作当中是一个基础工作;要进一步认识审计工作的复杂性,保持清醒的审计头脑;要进一步提高审计质量,不断适应新形势的要求进行讲述。其中,主要包括:

同志们,我主要是来学习的,到任的时间短,分管这项工作边管边学。刚才省审计厅李厅长的讲话,既有理论,又有操作性,使我学到了审计知识,很受感动。现在我们的好多政策,好多法规不够配套,造成了经济工作的复杂性、由于我们制度不够健全,许多政府机关处于负债运行中,经常都处于入不敷出这么一个状态,我们的体制试用了多少次,特别是财政体制,权力下放,权力上收、条块结合,条块分开都搞过的,但许多问题都难以解决、部门也好、县上也好,审计出来的问题的解决、消化也是一个系统工程,也是一个复杂的工作,也是一项艰难的任务,不能小看这项工作、首先要树立正确的审计观,要用三个代表的思想、用科学的发展观来武装我们的审计头脑、要保持勤政廉洁的形象、要不断学习新知识,运用新手段,防腐拒变,搞好审计监督和审计结果的消化工作,提高审计工作质量和水平等,具体材料请详见:

这次XX局长受市政府委托在人大作的报告,我读了几遍,从中发现一个问题:连续几年我们本级的税收收入呈递减趋势,非税收入呈显著增长。这就告诉我们税收和税源基础比较脆弱,告诉我们、提醒我们的是什么。非税收入是一锤子买卖,每年都在卖,还有好多可以卖的呢。我们的税收需要稳定,就需要加快经济发展,大力增加和稳定税源,税收收入一定要成为财政收入的主体税源,主体财源。所以,我们要研究这个问题,下面讲几点体会性的意见,仅作参考。

一、审计工作在政府工作当中是一个基础工作

我们讲依法行政,这个法,就是我们政府运行的依据,到底我们是不是在按照这些依据运行。谁能检验。用什么来检验。审计,是一个很好的检验手段。那么,我们与实际运行情况的有关政策、有关法规加以对照,看看我们依法行政的水平如何。有什么可供坚持的,可供总结和改进的,要通过审计来发现。如果严格按这个尺度去衡量的话,审计肯定要发现问题,还有许多没有审计的问题也不少,随便找个部门,哪怕就是我们政府本身或者我本人所从事的工作,按这个要求来讲里面问题都不少。需要经过审计来把问题弄清楚。我们讲依法行政,反映在经济关系上,不依靠审计这个渠道、这个手段,我们很难及时地发现问题,很难做到在任何时候、任何地方、任何环节上都坚持依法办事,把政府所有的行为都真正纳入法制轨道,一切按政策来办,按法律规定来办。如果没有审计,恐怕我们的问题暴露得更迟,暴露得更少,积累到今后解决起来就更难,我们就失去了依法行政的好时机,这就十分危险。所以作为政府要好好地运用法律和审计这个手段,把这个基础做好。再一点,说实在话,我们长期忙于具体的经济工作,忙于微观的经济工作,忙于解决经济现象上的问题,对于经济现象背后的经济关系,以及这些关系可能酿出的一些问题,没有那个精力,没有那个时间去仔细考虑。只有审计这么一支专门的队伍,才有这个条件,去把这些关系理清楚,从而把关系后的问题发现出来,并帮我们加以分析,找出存在的原因及其解决问题的办法,给政府当好参谋助手。我们常常讲经济工作、抓经济工作,对经济现象背后的许多问题研究得少,发现得迟,这些都要靠我们的审计部门的工作,你们是旁观者清啊。


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