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水政监察队伍建设调研报告

xx县水政监察队伍建设调研报告

一、队伍建设基本情况

我局对执法职能进行了全面整合,一九九九年十月成立了“商南县水政监察大队”,副科级事业单位,与水政水资源办公室合署办公,两块牌子一套人马,隶属县水利水土保持局,主要承担水资源管理,水保预防监督、河道管理、水工程保护、渔政执法等水行政执法及水利规费征收、水事纠纷的调处工作。在2006年机构改革中,被列为公务员参管单位。大队内设四个中队和一个办公室:即水资源管理中队,水保预防监督中队,河道管理中队(兼水利工程保护和渔政执法),水政稽查中队和行政办公室,实行分类负责、文明协调、相互协作、统一执法的新机制。水政大队现有编制8人,在岗人员14名,40岁以上8人,本科学历2人,大中专学历6人。

二、我县水政监察队伍工作情况

(一)、主要成效

1、建立和完善水行政执法长效机制

建立健全和完善了水政执法的运行机制,将法律法规依据,行政许可运行程序,行政执法运行程序,规费征管运行程序都做了明确的规定,确立了相对集中、便民高效、公正透明、相互配合的原则,理清了水政大队与各股室及工程管理单位的职责,一个可以长期运行的“权责明确,行为规范,监督有效,保障有力”

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的水行政执法体制,在我局初步形成。

2、进一步提升执法效能

我局通过通过整合水行政执法后,形成了水利综合执法队伍,执法威力日益显现,在现有人员编制的情况下,执法力量显著增强。我县的水行政执法工作,出现“三少三多”的可喜局面。一是发案率低了,查处率高了。发案率下降到同年10件左右,查处率上升到96%以上;二是漏交规费的少了,到位率高了,安装量水设施的取用水户有所上升。堵塞了水资源征缴漏洞,水利“三费”比往年提高了20%以上,三是推诿扯皮的少了,办事效率高了。实现了“一支队伍执法、一个窗口收费,一个窗口对外”,既方便了广大人民群众,又降低了行政执法成本,真正提高了办事效率。

3、水行政管理执法工作得到强化

水事管理和水利规费征收工作成效显著,由于执法力量的集中,指挥有序,调度有方、水行政执法力度不断加大特别是查处水事违法案件过程中、严格按照法定程序办案,从立案、现场勘察、调查取证、下达处罚决定书、告知当事人权力到申请法院强制执行或移送公安机关处罚,环环相扣,规范有序。同时,不断完善,“水利、国土、环保、法院”等部门联动执法保障机制,严厉打击水事违法行为,有力地维护了水事治安秩序。今年以来查处各类水事违法案件20余起挽回经济损失200余万元。申请人民法院强制执行6起,调处水事纠纷8起,无一例复议、诉讼

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案。严格责任目标管理,依法征收水利“三费”近百万元。

4、树立了高效、文明的水利执法新形象

我局在县党务政务服务中心设立了水利窗口,真正做到了文明、公开、透明、便民、高效。在开展水利综合执法过程中注重以人为本、人性化执法、杜绝了政出多门、多头执法、分散执法、交叉执法的问题,从源头上消除了执法扰民,受到社会各界和人民群众的好评。在行风评议中,我局的行风监督员和服务对象的评议结果,满意和基本满意率达到100%。

(二)、主要作法

1、创新机制,加强队伍建设


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