推进城区基层党建工作创新发展经验材料

近年来，我市科学构建和深化完善基层党建工作新格局，全市以社区、新经济组织、新社会组织为主体的城区基层党建工作不断取得新进展。习近平、贺国强等中央领导同志对我市基层党建工作给予充分肯定。中央党建领导小组、中组部、省委组织部以及中央、省级媒体，多次对我市创建功能型党支部、建立五种服务模式、协会+党委党建模式等经验做法进行推广。

一、创新体制机制，找准城区基层党建的核心问题我市紧紧围绕体制机制创新这一城区基层党建的核心问题，着重从领导体制、工作机制、组织体系等方面，全面推进城区基层党建工作。

1.理顺管理体制，明确党建责任主体。在社区党建领域，适应城市管理重心下移的新形势，把街道党委改建为党工委，建立起区市县委、街道党工委、社区党总支以及楼院党支部、功能型党支部等具有纵向隶属关系的管理体制。同时，针对街道党委改成党工委后民主决策范围缩小、民主监督功能弱化等实际问题，探索实行了街道年度工作报告制和班子成员职务任期制两项制度。

在新经济组织党建领域，按照属地化原则，在区市县成立非公企业党工委，在街道成立街道综合经济党总支（党委），形成了区域内分级管理、条块结合的党建管理体制。在新社会组织党建领域，探索实行了以业务主管部门或行政挂靠单位党组织管理为主，行业协会党组织为依托，市县分级负责的管理体制。