关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施
一、引导干部树立正确政绩观
1.坚持政治站位。坚持把力戒形式主义、官僚主义作为增强四个意识、落实两个维护的具体体现,把对上负责与对下负责统一起来,切实增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
2.加强理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将力戒形式主义、官僚主义作为即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,牢固树立正确的政绩观。
3.开展专项整治。从省级机关抓起,扎实开展三深化三提升活动,深化纠正四风和作风纪律专项整治,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,落实基层减负年措施,推动各级干部切实转变工作作风。
二、大力精简文件改进文风
4.大幅减少发文数量。层层大幅度精简文件,确保发给县级以下的文件减少30%~50%。大力削减配套文件,各地各部门贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定具体工作举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。
5.严格控制发文规格。确需制发的配套文件,一般参照上级机关发文形式,不得随意升格。属于党委、政府各自职责范围的工作,不实行党政联合发文。议事协调机构、部门或部门联合发文能够解决问题的,不得以党委、政府或党政两办名义发文。
6.合理确定文件密级。准确研判文件密级和印发范围,能公开的尽量公开,应解密的及时解密,切实解决文件定密过多过高、不便学习贯彻等问题。
7.科学把握请示报告。认真执行中央和省委有关请示报告规定,既要坚持应报必报,又要注重确有必要。除上级有明确要求外,传达贯彻上级文件或会议精神的报告,一般应在贯彻落实取得进展和成效后报告,避免一味求快。
8.发扬短实新文风。各级各类文件要开门见山、直奔主题,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,突出针对性、实效性和可操作性。省委、省政府政策性文件原则上不超过10页,各地各部门也要按此从严掌握。
三、层层精简会议改进会风
9.实行会议计划管理。分类制定年度会议计划,切实把住会议审批入口关,下决心砍掉不必要的会议。坚持无会月制度,省级每年8月一般不召开全省性会议。2019年会议数量较2018年减少30%~50%。
10.加强会议统筹协调。定期召开四大班子秘书长(办公室主任)联席会议,统筹安排四大班子有关会议。从省级层面做起,
一、二类会议由省委、省政府研究确定召开,
三、四类会议由各部门提出开会建议,报分管省领导审批。
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