关于加强我市城镇社区建设的调研报告

市政协提案与科教文卫委员会

目前，我市城镇社区管理体制存在许多弊端，城镇社区的作用未能得到充分发挥，随着海南国际旅游岛建设步伐的加快，我市现有的社区管理体制已经不能适应经济社会发展的需求。如何才能充分发挥城镇社区的作用，建设一个民主自治、诚信友爱、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，带着这些问题，我们深入我市7个社区进行调研，现将调研情况报告如下。

一、我市社区的基本情况

（一）社区管辖户数、总人口。目前，我市**城区共有7个社区：xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区。10个社区管辖户数：22191户，总人口：82814人。其中，xx社区7302户，25793人；xx社区2921户，10079人；xx社区1360户，5213人；xx社区1899户，7267人；xx社区3918户，11301人；xx社区3506户，14872人；xx社区1285户，8289人。

（二）社区办公环境、办公条件、公共设施情况

1、办公环境。一般，有的社区办公环境偏离居民区。

2、办公条件。办公条件差，办公设备陈旧老化且不足，无网络，无远程教育，办公设施十分有限。

3、公共设施。公共设施严重匮乏，即使有也是陈旧、破败不堪；没有群众活动场所。

（三）社区工作人员基本情况

1、总人数。49人。

2、人员编制情况。社区居委会两委均未列入国家工作人员编制。

3、工作人员文化程度：大学本科2人，占4.08%;大专13人，

26.53%；高中32人，65.31%；中专1人，占2.04%；初中1人，

2.04%。

（四）工资待遇及福利、社会保障情况

书记兼主任，每月工资800元（含社会五项保险），其他6名干部每月600元（含社会五项保险）。居委会专职人员的劳动报酬政府界定为误工补贴，目前扣除社保个人部分和每月从补贴中留存30%作为绩效奖金，实际剩余不足260元。

二、城镇社区建设存在的主要问题

（一）管理体制有点乱，社区自治程度较低。