落实“两个责任”论述讲稿

推进“两个责任”落实切实加强党风廉政建设

同志们：

大家下午好，根据局机关学习安排，今天由我给大家讲课。下面，我们共同学习一下如何推进党风廉政建设及“两个责任”的落实。

一、党风廉政建设的概念及其内涵

（一）党风概述

“党风”即党的风气，党的风气取决于党的作风。中国共产党最早对“党风”进行科学概括的是毛泽东。他在《整顿党的作风》中，提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多方面。党风的核心内容集中表现在五个方面，理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎艰苦奋斗的作风、民主集中制的作风。今天，我们谈党的作风，一般包括了思想作风、学风、政治作风、工作作风及生活作风等。解放思想、实事求是，是我们党根本的思想作风。党的学风是理论与实际相结合的学风。党的政治作风表现为坚持一切从实际出发，坚持民主集中制，坚持党的群众路线，坚持批评和自我批评等。党和党员应有的工作作风，包括深入实际、调查研究，办事认真、埋头苦干，处事果断、雷厉风行，一抓到底、善始善终等等。党员应坚持的生活作风包括谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，反对享乐

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主义、奢靡之风等。

（二）廉政概述

“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》：廉政而长久，其行何也。。虽历经两千多年，但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政，讲的是为官之道，怎么样去当官、如何去执政。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。廉洁从政就要求广大党员干部要遵纪守法、克己奉公、公私分明、恪尽职守、勤俭节约，而不是贪赃枉法、私欲横流、以权谋私、贪污受贿、奢靡铺张。

（三）党风廉政建设的概念及内涵1、党风廉政建设的概念

党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。如今党风廉政建设这一概念不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设，而且也包含了反腐败的思想内涵。

2、党风廉政建设的由来

将“党风”与“廉政”放在一起，是从党的十四大开始的。党的十四大上主要表述为“党风和廉政建设”，要求各级党委、纪委努力加强制度建设，建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导

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干部廉洁规范制度，要坚定不移地搞好党风和廉政建设，要妥善处理纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，坚决而持久地搞好党风和廉政建设。在党的十五大上，正式将“党风廉政建设”作为一个概念提出，并与“反腐败斗争”连在一起。从党的十六大以来，党风廉政建设概念一直沿用，不仅使用频率高，而且内涵也在不断深化。

3、党风廉政建设的内容

党风廉政建设包括的范围较广，主要是教育、监督和惩处。教育包含党风党纪教育、示范教育、案例教育、警示教育等；监督包含着党内监督、干部选拔监督、效能监察、党员领导干部廉洁从政监督等，惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。此外还有制度建设和廉政责任制建设、惩防体系建设等。

二、党风廉政建设中的“两个责任”

（一）“两个责任”概念的提出

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

十八届中央纪委三次全会要求。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。

（二）“两个责任”的基本内涵和主要内容

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1、党组的主体责任包括主体结构、责任内容和主体能力三个方面。