民爆行业安全生产专项整治方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢牢守住安全底线，从根本上消除事故隐患，切实维护人民群众生命财产安全，根据《市民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案》的要求，结合我区民爆行业工作实际，特制定区民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向，狠抓治理，扎实推进民爆行业安全生产治理体系和治理能力建设，进一步提升我去民爆行业安全生产水平，坚决遏制生产安全事故发生，确保民爆行业安全生产形势持续稳定，为我区经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

二、工作目标

到2022年底，民爆企业安全生产主体责任得到有效落实，安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系建成率100%，民爆销售企业安全生产标准化三级及以上达标率100%，民爆企业本质安全水平明显提升，有效遏制生产安全事故发生。

三、主要任务

（一）全面落实安全生产责任体系（到2020年底前）

1.健全安全生产责任制。民爆企业应依法制定安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理部门、储存库房和人员安全生产责任制，明确各管理部门、各岗位的安全生产责任。所有从业人员应与企业签订安全生产责任书。销售分公司与管理部门、储存库区管理人员与岗位作业人员签订安全生产责任书。安全责任书内容应与管理部门、储存库区、岗位作业人员的工作职责、安全特点相一致。建立健全安全生产责任制考核奖惩机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

2.落实企业主要负责人职责。民爆企业法定代表人是安全生产第一责任人，对企业安全生产负全面责任，要带头遵守法律法规和规章制度，严格履行《安全生产法》规定的职责，要加强全员、全过程、全方位安全生产管理，按照《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》做到安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位。在安全生产关键时间节点应在岗在位、盯守现场，确保安全。

3.落实全员安全生产责任。结合民爆企业自身实际，明确从主要负责人到一线作业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准。要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位和一线作业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，确保安全生产。

（二）健全完善安全生产管理制度

1.建立完善安全生产管理机构（到2020年底前）。民爆销售企业总公司（含销售分公司）应依法设置专门的安全生产委员会或领导小组，配备专职或兼职安全生产管理人员。

2.健全安全生产投入管理制度（到2020年底前）。民爆销售企业总公司（含销售分公司）要依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》建立生产安全投入管理制度，制定年度安全费用使用计划，并严格按照安全费用提取比例要求提取，建立使用台账，规范记录安全生产费用使用情况，实行专款专用。要保证安全生产条件所必须的资金投入，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。要为员工缴纳足额的工伤保险费、购买安全生产责任险，配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合民爆行业标准的安全防护用品。