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从农村基层看城乡统筹- 中共富阳市委党校

从农村基层看城乡统筹

——城乡统筹大家谈发言稿

高桥镇蒋鹏燕

各位党校的领导、

同学们:

大家下午好。今天讨论的题目是城乡统筹,城乡统筹字面解释是作为相对独立的主体“城”、“乡”,在一定的时代背景中,互动发展,以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。同时在互动的过程中充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡协调发展。姜军书记在第十三次党代会报告中提到城乡统筹工作包括四方面的内容,推进新型城市化,加快新农村建设,加强城乡综合管理,提升生态环境品质。接下来我就以一名驻村指导员的身份,从最最基层的农村角度结合新农村建设工作来谈谈对城乡统筹的一些看法和体会。

一、不要为城乡统筹而城乡统筹。在农村工作的同学都应该有所体会,农村工作是讲究资源共享的,有时候一项工作套上几个名头以后大家都可以用,比如说一台文艺汇演,只要我们加个头就可以称之为“统筹城乡文艺汇演”,加个落款就可以成为某个部门的工作,这是我们基层工作一个很实效、惯用的方式方法。当然也不是否认这个方法,我们作为一名乡镇、或部门的工作人员,要适应这个社会和形式,宣传和不越轨的噱头还是有必要,这会促进我们的工作。但是涉及到我们群众民生的统筹城乡工作时,我觉得有时候没有必要为统筹城乡而统筹城乡,应该要结合自己的岗位作一些思考,实实在在为老百姓干一些实事,而不是停留于表面的形式。

二、统筹的过程要结合农村实际,以办实事、促民生为主。城乡统筹,思想深刻,内容广泛,但简单讲,就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村,“城乡分治”的观念和做法,通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱,但可以说,城乡统筹,关键是城市带乡村。农村在城乡统筹的过程中应该充当一个受益者的角色,而不是一个载体,而受益的主体应该是农村群众。我所驻

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的勤丰村在做“风情小镇”项目规划前曾召开了一个集思座谈会,邀请的各个部门的负责人参加,大家都根据自己部门工作经历提了很多意见和建议,其实不乏体现非常实用的意见,最后也被规划部门纳入,但有些意见也让我们匪夷所思,不是说这些意见不好,但是终究是脱离了农村的实际,在操作层面上还是有一定的难度,也暂时还不能被群众所接受的。所以说,统筹的过程要结合农村实际,以办实事、促民生为主。

三、统筹不是农村城市化,而是资源整合、互惠互利、共同发展。大家可能都有所体会,现在很多人有这么个想法,现在大家在市区都买了房子啦,都希望能够回农村再去建一个。为什么一定要到农村去建一个。因为农村和城市还是有区别的,就算夏天被蚊子要也是别有一番风味在心头。如果农村都城市化了,我们就不叫统筹了,那叫统一。所以说,城乡统筹不等于农村城市化,城乡统筹是要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来,把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来,把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来,加快建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制,形成城乡良性互动的发展格局,而不仅仅是对城市模式的套用。


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