煤矿安全双重预防机制研究

摘要。煤炭行业一直以来是安全事故多发的行业，而在众多的煤矿安全事故中，尤其以技术及管理隐患所产生的事故居多。近年来，国家高度重视煤炭行业的安全生产，而行业内部也在不断改善自身的管理标准及运作过程，通过安全双重预防机制体系的建设，形成了一套具有自身特色的管理经验及方法。安全双重预防机制体系的建设，在风险评估、风险预警及管控、危险源监控的基础上，能够有效地控制、减少事故发生，防患于未然。

关键词：煤矿；安全双重预防机制；体制建设

据调查研究发现，在以往的煤矿事故中，对于煤矿安全的风险管控及安全隐患排查不足是导致事故多发的最重要的两个因素。而安全双重预防机制体系的建设对于增强风险管控及减少安全隐患具有重要意义。本文笔者通过介绍安全双重预防机制体系的含义，指出了其建设过程，即通过风险的分级管理及隐患的治理排查相结合，有效抑制煤矿安全事故的发生，对于现实中的煤矿安全管理具有一定的理论及实践指导意义。

1.煤矿安全双重预防机制体系概述

（1）安全双重预防机制体系的含义对煤矿安全的风险管控及安全隐患排查不足是导致事故多发的最重要的两个因素。同时，这两个因素也是双重预防机制体系建设中的重要环节，简单概括来说即关于风险识别的管控及安全隐患排查的治理。煤矿安全风险管控即煤矿单位通过对矿井中的各个系统进行危险源辨识及风险评估，进而制定合理的管控措施以杜绝安全隐患的发生，做好安全防范的第一道防线[1]。隐患排查即通过对第一道防线中存在的失误进行排查，调整人力、物力、财力方面，从而建立起预防机制体系的第二道防线。由这两道防线组成的安全管理体系即为双重预防机制体系。（2）双重预防机制体系构建的意义双重预防机制体系的构建，层层把关煤矿安全生产各个环节，旨在针对各个环节做好风险的事前管控。它有效地将安全生产的关口向前推移，实现安全风险的分级管理。在实际的建设及应用中，需要全面分析煤矿行业各个系统中面临的风险问题，充分剖析并将风险做好合理的分级，把握住面临的主要安全问题，抓重点环节，使风险管控及隐患排查做到真正意义上的落实[2]。因此，双重预防机制体系构建，能够有效排查事故隐患，做好事前预防，防患于未然。

2.煤矿双重预防机制体系建设中存在的问题