区民政局2019年全区民政工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、推进高质量发展的关键之年，也是新时期机构改革后的第一年。全区民政系统要深化“民政为民、民政爱民”工作理念，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，全面履行最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理（简称“三最一专”）的职能职责，以创建“五化”民政为目标，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、创新发展”的要求，转观念、抓作风、明目标、强责任、促落实，在新的起点上全力推动全区民政工作高质量发展。

一、社会救助和慈善救助

1.健全社会兜底保障体系。出台望城区《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会兜底保障工作方案》，按照应保尽保、应救尽救、应兜尽兜的原则，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，实现“符合条件，互相纳入”，进一步优化政策供给，完善农村低保、特困供养、临时救助等保障性措施，实行社会救助兜底保障对象分类保障，充分发挥脱贫攻坚社会兜底保障作用。

2.优化特困人员管理服务。制定《关于普遍建立分散特困人员联系制度的意见》，对分散供养半护理、全护理特困人员签订照料护理协议、建立联系服务台账，对全自理特困人员，由街镇和村（社区）明确专人负责联系，通过政府购买服务，为全自理特困人员住院期间提供照料护理；

完成五保对象照料护理等级评定，不断优化服务水平。

3.加强生活无着流浪人员救助。加强部门和街镇互联互动，在流浪救助对象接待登记、甄别查询、救治安置和护送返乡等方面做到操作程序化、服务标准化；

持续开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”活动，健全部门应急联动和区街上下联动工作机制，做好极端天气下重点区域的巡逻搜救服务。

4.推进慈善救助常态发展。做到慈善募捐常态化，以学雷锋慈善月（3月）为契机，开展“雷锋慈善·温暖万家”大型慈善宣传，组织慈善拍卖和募捐活动，实现慈善资金良性循环；

做到专项救助品牌化，做实慈善助学、助医、助困和雷锋580民生紧急救助项目，发挥好“救急难”品牌影响力，让慈善救助惠及更多困难群众；

做到雷锋超市全覆盖，采取“雷锋超市+”管理模式，做好物资采购和储备工作，做到全区救助体系平台全覆盖，让雷锋超市成为政府常规性救助的补充和群众奉献爱心的载体。

二、社区治理和社会工作

5.完善城乡社区治理机制。以《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》为指导，优化城乡治理架构，指导街镇合理确定村（社区）管辖范围，根据实际情况适时科学合理设置社区；

加强村委会、村务监督委员会、村民议事会、红白理事会等自治组织成员培训力度，深入实施村务公开“亮栏行动”；

积极开展“优秀村规民约”“最具人气社区服务中心”等推介活动，提升村（社区）自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。