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从全国干部人事档案专项审核工作看科研院所人事档案管理存在的问题及对策

本文分析了科研院所人事档案管理存在的问题,提出改进科研院所人事档案管理的对策。

【关键词】

科研院所;人事档案管理;问题;对策

人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色,它收存员工的履历、自传、鉴定、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等方面的有关文件材料。在实际工作中,人事部门对个人进行业务管理和评价是以人事档案为基础,人事部门对各单位进行考察和考核干部、选拔人才、办理招聘录用、人员调动、岗位聘用变动、退休等人事工作也是以人事档案作为重要依据。科研院所是我国各类科技人才的主要集中地,是提高我国综合国力的重要领域,是实施科教兴国战略的重要阵地。近年来,科研院所的人事档案管理水平也有了一定提升,但由于公益性科研院所人员集中了高层次知识分子、人大代表、政协委员、民主党派、留学生等人员,人员结构复杂,涉及学科范畴广,人事档案也具有门类复杂、流动性大、归档难度高等特点。

目前,全国的干部档案中普遍存在一系列的问题,特别是档案弄虚作假问题严重,影响了干部工作的严肃性和公信力。2014年6月,中组部下发《关于进一步从严管理干部档案的通知》(中组发〔2014〕9号),2014年9月15日,中组部召开全国干部人事档案专项审核会议,在全国部署启动了干部档案专项审核工作。截至目前,该项工作已基本结束,各单位严格把关、规范操作、堵塞漏洞,力求审核结果真实、准确、可靠。通过干部人事档案的审核工作,切实提高了干部的思想觉悟,加强了干部队伍的自身建设。各单位也以此为契机,对职工的人事档案信息进行了系统地梳理与审核。通过专项审核,反映出科研院所的人事档案管理还存在一系列的问题。

一、科研院所人事档案管理存在的问题

近几年来,各地区、各部门按照党中央、国务院关于深化干部人事制度改革的要求,积极推进事业单位人事制度改革,在实行多种形式的选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面进行了积极探索,在推进人事档案管理的网络化、信息化方面做了大量工作,取得了长足进展。但从总体上看,科研事业单位人事制度改革的进程,与社会进步与各项事业发展相比还略显滞后,主要表现在以下几个方面:

(一)人事档案管理不够严谨,管理手段落后。社会各界对人事档案的重视程度不够,使得人事档案管理在各项工作中始终处于较低的地位,部分单位的各级领导对档案管理工作投入精力不多,档案管理工作在一定程度上被边缘化,使得部分单位档案管理缺乏系统性、规范性,监督体制机制不够完善。另一方面,部分单位的档案编目不规范,管理手段落后,费时、费力、效率低,档案检索基本处于手工或者半手工状态。如在人事档案专项审核工作中,许多单位的历年年度考核表、工资核定表等不能做到及时归档,只能临时补充、收集,也延缓了工作的进程。管理的松散和手段的落后导致人事档案工作的各项问题亟待进行改革和创新。


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