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天津市人民政府关于加快我市供销合作社改革发展的若干意见

2010年08月03日17时50分175主题分类：农业农村

“供销合作社”

天津市人民政府关于加快我市供销合作社改革发展的若干意见

津政发[2010]25号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

为贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）精神，切实加快我市供销合作社的改革发展，充分发挥其在城乡一体化建设中的作用，现提出如下意见：

一、加快供销合作社改革发展的目标任务

（一）供销合作社改革发展面临的新形势新任务。当前，我市经济社会进入快速发展新时期，工业现代化、农村城镇化、城乡一体化建设不断加快，农村正在发生深刻变革。发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；建设社会主义新农村，要求供销合作社发挥扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；扩大内需，要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势，加快推进农村现代流通服务网络建设，开拓农村市场。因此，加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通、推进社会主义新农村建设、促进城乡一体化进程具有重大意义。

（二）供销合作社改革发展的总体要求。供销合作社是服务“三农”的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局和社会主义新农村建设，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，增强实力，强化职能，在统筹城乡经济发展中发挥应有作用，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，开创具有天津特色的供销合作事业发展新局面。

（三）供销合作社改革发展的总体目标。通过四年的努力，实现供销合作社快速发展。农村现代流通网络全面升级，使供销合作社在农村商业流通中起到主导作用；全面提升农村商业设施水平，使农村的购物环境明显改善；构建为农服务新体系，在发展农民专业合作社、综合服务社、农村消费合作社等方面起到引领示范作用；建成再生资源回收利用新体系，在促进全市循环经济发展中起到骨干作用；大力调整经济结构，积极转变发展方式，加速发展社属经济，增强经济实力和服务能力，使供销合作社经济总量明显提升，到2014年各项主要经济指标比2010年翻一番，使供销合作社在我市工业现代化、农村城镇化、城乡一体化发展中发挥更大的作用。

二、全面提升完善供销合作社现代流通网络

（四）大力推进日用消费品连锁经营进乡村工程。以区县供销合作社为主体，全面提升以涉农区县中心城区大卖场为龙头、以配送中心为枢纽、以乡村网络终端为基础的日用消费品连锁网络功能。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁龙头企业，建设现代化连锁配送中心，提升连锁配送水平。鼓励区县供销合作社在区县中心城区建立规模较大、功能较全、带动力较强的大型综合超市，并将其纳入所在区县的总体规划，区县人民政府要在选址用地上给予支持。日用消费品连锁经营进乡村工程要纳入所在村镇的建设规划。鼓励供销合作社跨区域整合社会资源，延伸和放大网络功能，实行“一网多用”，促进城乡流通一体化发展。