市政府办公室关于印发十堰市公共卫生体系建设三年规划的通知

市政府办公室关于印发十堰市公共卫生体系建设三年规划的通

知

十政办发[2004]38号

2004年03月22日

来源：市政府办

十堰市人民政府办公室文件

十政办发[2004]38号

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

市政府办公室关于

印发十堰市公共卫生体系建设三年规划的

通

知

各县市区人民政府，市政府各部门：

《十堰市公共卫生体系建设三年规划》已经2004年3月1日市政府第83次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

二○○四年三月十七日

十堰市公共卫生体系建设三年规划

（2004年-2006年）

为进一步加强我市公共卫生体系建设，全面提高应对突发公共卫生事件的能力，更好地保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想

以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导，以构建预防为主、平战结合的长效管理与应急处理机制为目标，按照政府主导、社会参与，统一规划、分步实施，突出重点、基础优先，合理布局、整合资源等原则，进一步健全公共卫生组织，加强公共卫生基础建设，完善运行机制，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障我市人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

二、工作目标

建立健全与社会主义市场经济相适应，符合十堰实际，以疾病预防和控制、卫生监督和检测、健康教育为主要内容，反应迅速、设备精良、分工明确、精干高效的现代化公共卫生体系，有效预防和消除疾病危害，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。到2006年，完成公共卫生体系框架和重点项目建设，初步建成应急指挥、疾病预防控制、医疗救治、卫生监督、环境卫生等系统，不断提高预防和控制突发公共卫生事件的能力。

三、主要任务

（一）建立完善突发公共卫生事件指挥系统

1、市、县（市、区）政府组建突发公共卫生事件应急指挥部，负责领导和指挥本行政区域内突发公共卫生事件的应急处理工作。

应急指挥部下设办公室，主要承担突发公共卫生事件的新闻发布、群众性危机意识教育、信息报告与利用管理等日常工作。办公室设在同级疾病预防控制中心，配置相应的编制。办公室主任由同级卫生行政部门主要领导兼任。

2、建立全市突发公共卫生事件应急指挥系统信息平台。利用公共卫生信息系统，形成信息畅通的预警预报、指挥调度的信息网络体系，确保在突发公共卫生事件时第一时间获得信息并及时处置。

（二）建立完善畅通的公共卫生信息系统

综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术，建立连接城市到社区、农村到乡镇的双向计算机信息系统，形成指挥协调、预测预报、医疗救治、物质储备等功能一体的全市公共卫生信息虚拟专网。

1、保证村级医疗卫生机构使用电话报告疫情和突发公共卫生事件信息，提高村级信息报告端点的疫情报告速度。

2、乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心建立疫情信息报告终端，与市公共卫生信息虚拟专网连接，形成市县乡疫情信息和突发公共卫生事件报告网络。

3、县及县以上医疗机构、紧急救援机构设置卫生信息专门科室，建立计算机工作站，与市公共卫生信息虚拟专网连接。按照国家法律法规和卫生行政部门的要求，报告疫情和突发公共卫生事件、卫生资源状况及相关信息，享用虚拟专网的公用信息。

4、疾病预防控制机构、卫生监督机构设置卫生信息专门科室，建立局域网，与市公共卫生信息虚拟专网连接。按照各自职责分工和任务要求，数据收集、上报、下载数据，建立基本数据库，开展分析报告工作。