中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于进一步加强全市棚户区改造工作的决定

中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于进一步加强全市棚户区改造工作的决

定

哈发〔2008〕1号

（2008年2月25日）

为深入贯彻落实党的十七大精神，切实改善广大群众的居住条件和环境，加快“三个适宜”现代文明城市建设，现就进一步加强全市棚户区改造工作作出如下决定。

一、指导思想

、工作目标和总体要求

（一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大关于着力改善民生、使人民群众“住有所居”的战略部署，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和全国住房工作会议精神，按照我市建设“三个适宜”现代文明城市的总体要求，以完善住房保障体系为主攻方向，实施“好民居”计划，解决好城市棚户区居民和低收入家庭住房困难问题，努力实现棚户区改造在质量和数量上的新跨越，促进全市经济社会又好又快发展。

（二）工作目标。以加快推进“三个适宜”现代文明城市建设和改善人民居住条件为总体目标，以实施“好民居”计划为载体，切实加大投入和政策支持力度，动员和组织各方面力量，举全市之力，打一场棚户区改造攻坚战，利用3年时间，基本完成主城区棚户区改造任务。

（三）总体要求。开展全市棚户区改造工作，要坚持政府主导、政策扶持，统筹规划、综合协调，市区结合、以区为主，市场运作、保障优先的原则，各区政府对本辖区内的棚户区自行摸底认定、确定计划目标，组织拆迁安置、招商引资和开发建设，区内棚改资金自求平衡，市政府给予拆迁启动资金支持和政策扶持；要坚持统筹兼顾、促进发展的原则，在改造过程中实现八个促进，即：促进住房保障体系的建立，促进城市重点工程的推进，促进“城中村”改造，促进历史文化街区建筑的保护和旧住宅区的综合整治，促进单位自有生活区棚户区的改造，促进国有企业改制，促进第24届世界大学生冬季运动会的成功举办和申办冬奥会工作的顺利进行，促进环境效益和居住功能的提升；要坚持以人为本、民生优先的原则，将惠民利民政策贯穿于棚户区改造的拆迁、建设和安置全过程。

二、多渠道筹集棚户区改造资金

（四）加大市场融资力度。成立市棚户区改造工作筹融资领导小组，统筹做好筹融资领导和组织工作。各投融资工作部门要切实发挥作用，加大筹融资工作力度。各区要结合自身实际，多渠道做好筹融资工作，保障本地区棚改资金需求。哈投资集团、市城投公司要充分发挥筹融资平台和工作主体作用，各相关部门要积极配合，确保棚户区改造所需资金按时足额到位。