全省煤矿打非治违暨安全质量标准化矿井建设工作推进会会议精神汇报

5月30日至31日，在娄底冷水江市召开了全省煤矿打非治违暨安全质量标准化矿井建设工作推进会，副省长盛茂林、省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣，省煤炭工业局局长李联山，省煤监局局长陈国新，市委副书记、市长易鹏飞，省能源局局长王亮方，省国土资源厅党组成员范荣华以及各州市县分管安全领导参加了会议，我区由区委常委、副区长靳卫和煤炭局局长罗万军参加。

会议主要围绕全省煤矿打非治违暨安全质量标准化矿井建设展开，会议由省煤炭工业局局长李联山做了主题报告，7个市县矿做了典型发言，我市有永兴县煤炭局和周源山煤矿。会议还表彰全省煤矿安全质量标准化建设工作先进单位，我市有永兴、宜章煤炭局以及唐洞、街洞、嘉禾罗卜安周源山煤矿。期间，参观了资江煤业、全球煤矿新化共升煤矿的井下质量标准化建设和机械化采煤情况，最后由副省长盛茂林做了重要讲话。

就这次会议精神我作如下汇报：

一、会议明确了责任主体，非法生产的打击对象

（一）责任主体

李联山局长在发言中强调，按照国务院446号令规定，县乡政府是打击非法生产、关闭取缔非法煤矿和井筒的责任主体，该关闭取缔的要及时作出关闭决定，并按“六条标准”关闭到位。从6月份开始，省市将加大明查暗访力度，凡在一个乡镇内发现1处应关未关的非法煤矿，将向当地市政府和省政府报告，该约谈的提请约谈，该追究相关人员责任的要追究责任。

煤炭管理部门负有治理“三违”、推进正规生产和安全质量标准化建设的监管主体责任。各级煤炭管理部门对违法、违规、违章行为严重的市县和煤矿企业，要抓住关键环节，要重点查处。要严厉查处煤矿非法违法生产经营建设行为，立即纠正违规违章行为；对非法生产建设和经停产整顿仍未达到要求的，要提请当地政府依法关闭取缔；对违法生产建设的单位和责任人，要按规定上限予以处罚。打非治违推进正规生产、安全质量标准化，瓦斯治理和煤矿兼并重组要与煤炭生产许可证挂钩，对应实行正规开采而未实现的，以及安全质量标准化，瓦斯治理和煤矿兼并重组工作滞后的，煤炭生产许可证年检不予通过，问题严重的，要提请当地政府依法予以关闭。

（二）非法生产的打击对象

按《湖南省煤矿打非治违推行正规开采专项行动方案》要求，提出了12类整治矿井

1、借整合技改之名逃避关闭或关闭后死灰复燃的矿井（井筒），违反规定出煤的排矸井、

2、保留提升设备设施的风井、排水井、行人井和安全出口等违法出煤的井筒、

3、技改结束后未及时关闭的设计不予利用的井筒

4、煤层赋存条件具备实行正规开采条件但未实行正规工作面生产的矿井

5、无采掘作业计划、多水平多采区多头面生产超能力、超设计定员、超强度生产的矿井

6、存在随意停开主扇的矿井、下井人员乘坐矿车、蹬车等违法行为的矿井