吉林省人民政府关于印发节能减排综合性工作方案的通知

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省节能减排综合性工作方案的通知

（黑政发[2007]70号）

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

现将《黑龙江省节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○七年九月五日

黑龙江省节能减排综合性工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，确保实现全省“十一五”节能减排目标，加快建设资源节约型和环境友好型社会，结合我省实际，制定本方案。

一、“十一五”节能减排主要目标和总体要求

（一）主要目标。到2010年，全省万元生产总值（ＧＤＰ）能耗由2005年的1.46吨标准煤下降到1.17吨标准煤，降低20％；单位工业增加值能耗由2.34吨标准煤下降到1.76吨标准煤，降低25％；单位工业增加值用水量降低30％；全省二氧化硫排放量由50.8万吨减少到49.8万吨，降低2％；化学需氧量（ＣＯＤ）由50.4万吨减少到45.2万吨，降低10.3％；城市污水处理率不低于70％，其中哈尔滨市城市污水处理率达到80％；全省工业固体废物综合利用率达到70％以上。

（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会；把节能减排作为调整和优化产业结构的重要抓手和主攻方向，作为宏观调控的重要目标，转变经济增长方式；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进、发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，依靠科技进步，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排各项工作，确保实现节能减排约束性指标，推动全省经济又好又快发展。

二、加快构建节能环保型产业结构

（三）加快淘汰高耗能、高污染行业落后产能。对高耗能、高污染企业及设备，划分淘汰关停、限期整改和加快技术改造升级三类，进行清理整顿，加快淘汰电力、水泥、煤炭、焦炭、铁合金、造纸、酒精等行业落后产能。“十一五”期间，实现节能400万吨标准煤，减排二氧化硫2.1万吨，减排ＣＯＤ3万吨目标。其中：电力行业关停淘汰54台总规模207万千瓦的小火电机组，节能250万吨标准煤，减排二氧化硫1.7万吨；淘汰水泥落后产能357万吨，节能40万吨标准煤，减排二氧化硫1200吨。2007年，通过关停14台总容量40.7万千瓦的小火电机组、淘汰55万吨水泥落后产能、关闭200处小煤矿、淘汰10万吨焦炭落后产能，实现节能100万吨标准煤，减排二氧化硫3800吨。2010年，全省煤矿数量控制在1000处左右，除七台河保留部分极薄煤层开采矿井外，其他地区年产3万吨以下矿井全部关闭；淘汰焦炭落后产能90万吨，节能7万吨标准煤，减排二氧化硫2300吨；淘汰铁合金落后产能1.5万吨，节能2万吨标准煤，减排二氧化硫100吨；淘汰造纸落后产能11万吨，减排ＣＯＤ6000吨。对到期不淘汰的企业，要依法予以关停，吊销生产许可证和排污许可证，电力供应企业停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地方，实行项目“区域限批”，严格控制国家和省投资项目。定期向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况（省经委牵头，省有关部门配合）。