市委书记、市长在全市优化发展环境推进项目建设动员大会上的讲话

同志们：

这次全市优化环境、加快发展动员大会，是市委、市政府经过认真研究，决定召开的一次十分重要的会议。在当前各项任务十分繁重的形势下，召开这样一个大规模、高规格的会议，充分说明整治经济发展环境中突出问题的极端重要性，也显示了市委、市政府狠抓环境建设的决心。会议的主要目的是：分析当前环境建设中的突出矛盾，部署工业园区、城市及道路交通建设“三难”集中整治工作，动员全市上下进一步解放思想，提高认识，加大力度，形成合力，努力创造宽松和谐的外部环境，推动全市经济社会更快更好地发展。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、客观看待经济社会的发展轨迹，充分肯定环境建设的突出作用，切实增强抓好环境建设的历史责任感

改革开放以来，特别是“八五”期间，伴随工业的异军突起，进入抢抓机遇、加快发展的快速增长期，县级综合实力不断增强。“九五”中期，宁国经受国家宏观政策趋紧、严重洪涝灾害等多重困难的考验，经历了消化矛盾、蓄势待发的适应调整期，到“九五”末基本走出困境，开始步入“调整与发展并重，以发展为主”的新阶段。近年来，我们围绕融入苏浙沪经济圈这一战略目标，加速推进二元结构一元化、城乡发展一体化和社会生活文明化进程，全市经济已经迈上加速发展的新平台。纵观这一发展历程，我们始终把环境建设作为重中之重，依靠环境优势，集聚发展能量，不断推动经济社会向前迈进。

（一）发展环境的不断优化，有力地促进了宁国经济的加速发展、区域竞争力的逐步提升。宁国是山区小市，既无区位优势，交通条件又相对滞后，之所以能从一个财政靠补贴、吃粮靠救济的贫困县，成长为全省县域经济的排头兵，靠得就是以解放思想为先导，不断营造优良的发展环境，努力实现各种生产要素的汇聚，加速推进经济体制的转变和先进生产力的发展。2000年，宁国经济发展出现重大转机，我们牢牢把握这一历史机遇，不断强化“服务是第一资源”、“环境也是生产力”的意识，组织开展了机关作风教育整顿活动。2001年继续推进机关作风整顿，深化行政审批制度改革，在全省率先建立了行政服务中心。2002年，我们以集中整治和完善经济发展环境活动为契机，切实纠正行业不正之风，积极创建人民满意的基层站所。伴随着发展环境的不断优化，我们的经济发展逐步由低位徘徊步入快速发展时期，为宁国长远发展奠定了良好基础。多年来的实践再次启示我们：只要我们坚持以经济建设为中心，牢牢把握优化发展环境这个重点不放松，齐心协力，锲而不舍，就没有闯不过的关，迈不过的坎。

（二）发展环境的不断优化，有力地促进了宁国城市面貌的巨变、各项配套功能的完善。2000年，我们以纪念撤县设市三周年为契机，开展了城市建设与发展年活动，正式拉开城市快速发展的序幕。几年来，全市上下围绕“一年一变样、三年大变样”的总体目标，努力实践“经营城市”理念，初步形成市场化投融资机制。通过实施城市中心北移战略，进一步拉开城市框架，新区正在加速建设，旧城陆续进行改造，城市配套功能逐步完善。大规模的城市建设，对人民群众的生产生活造成了一定影响。但是，绝大多数群众以理解的目光关注城市发展，以满腔的热忱支持城市建设，尤其是城郊村组的干部群众更是为城市建设做出了诸多奉献。正是有了你们的理解和支持，我们的城市正在发生翻天覆地的变化，一幢幢楼房拔地而起，一条条道路向前延伸，一片片荒地田野变成了美丽的景观。这些发展成果来之不易，值得我们倍加珍惜；这种良好的发展氛围来之不易，需要进一步保持和发扬。