论当前青少年违法犯罪的主要特点、成因防治办法2

当前涉农职务犯罪的特点及成因分析

发布时间：2011-7-1文章来源：中国反腐倡廉网作者：李春梅郭美鹏阅读1419次

涉农职务犯罪不仅是关系最广大农民切身利益的重大问题，也是影响党的执政地位的一个根本性问题。为有效预防和遏止涉农领域腐败问题，江西省遂川县日前对近年来查办的涉农职务犯罪案件的特点、发案原因、涉及领域等问题进行了深入调研分析，现将分析结果作如下梳理。

2006年1月至2010年12月，该县人民检察院先后立案侦查贪污贿赂职务犯罪案件48件59人，其中涉农职务犯罪案件19件25人，分别占立案总数的40%和42%。

一、涉农职务犯罪的特点

（一）涉案资金多为支农惠农资金。涉及农村补贴款项、农村基础设施项目建设资金、农村社会保障、优抚等专项款物的案件占较大比例。5年来，共立案查处贪污农村低保金、农村沼气国债项目资金、民政冬令救济款、退耕还林资金、国家粮食补贴资金、深山移民补偿款案10件15人，占涉农职务犯罪的53%和60%。其余为村户户通饮水工程、新农村道路建设中受贿案5件6人，占26%和24%；贪污社会抚养费案2件2人，占11%和8%；挪用征用土地管理费、农网改造资金案2件2人，占11%和8%。

（二）犯罪主体多集中在基层村组。一是村干部所占比例较大，共立案查处村干部13件16人，占68%和64%；二是乡镇的民政所、计生办等基层站所工作人员、乡干部4件4人，占21%和16%；三是涉农资金项目管理和实施部门工作人员，如农业局农村能源管理站2件5人，占11%和20%。

（三）作案形式多为共同犯罪。在所查办的案件中，大部分属于单位及部门领导与下属人员相互勾结，共同犯罪。其中村支书、村主任、村会计之间相互勾结，共同贪污、受贿的6件9人，占32%和36%，其他事业单位部门领导与下属共同贪污案1件4人，

（四）作案手段多较单一。主要是收款不入账和虚报冒领两种。其中采取收取村民社会抚养费及退耕还林抚育费不入账手段贪污5件7人，以虚假“困难补助”套取资金1件1人，隐瞒和虚构事实侵吞、骗取国家专项农村低保金1件1人，虚报冒领国家粮食专项补贴资金及低保金3件3人，虚开材料发票、假造技工工资套取资金2件5人。其余为受贿、挪用。