生活垃圾分类实施方案专题

广元市城市生活垃圾分类工作实施方案

根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发„2017‟26号）和《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》（建城„2017‟253号），为切实推进我市生活垃圾分类工作，进一步提高城市生活垃圾减量化收集、资源化利用和无害化处理水平，全面完成全国生活垃圾分类示范城市建设任务，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义精神为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高资源回收利用率、改善生态环境、推进绿色发展为宗旨，加快城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾运行体系建设，逐步形成标准化要求、智能化监管、社会化运作机制，提高城市生活垃圾分类覆盖范围，创造更加整洁、优美、舒适、和谐的人居环境，加快推进中国生态康养旅游名市建设和打造“中国最干净城市”，促进全市经济社会可持续发展。

（二）基本原则

——政府主导，社会参与。落实政府主体责任，强化政策引导，发挥公共机构和企业示范带头作用，倡导城市志愿服务，鼓励与民间组织合作，充分发挥市场在生活垃圾分类收集、转运、处理以及资源回收利用中的作用。

——科学筹划，全域推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，统筹规划建设垃圾分类投放、分类运输、分类处理设施，在实施范围内的公共机构、公共场所、企业单位、居民住户全面推行生活垃圾分类，做到全覆盖。

——完善机制，创新发展。完善生活垃圾分类相关法规标准，探索建立激励约束、市场调节机制。加强技术创新，综合运用物联网、云计算、大数据等信息技术，构建“互联网+垃圾分类”新模式。

——协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，实现统一完整、能力适应、协同高效全过程运行。

（三）主要目标

2018年，完成强制分类单位垃圾分类设施和居民区智慧居家馆垃圾分拣点建设，建立积分源头分、专员中端分、终端焚烧资源化“两分一化”模式，实现垃圾源头有效减量，住户达到有挂联分类师、有分类手册、有积分账户、有微信交流群的“四有”要求。2019年，建设完善餐厨垃圾收集运输处理体系，实现餐厨垃圾分类收集，进一步提升垃圾分类回收利用率。2020年，基本形成垃圾分类相关法规体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，生活垃圾分类实施区域内，可回收物和易腐垃圾回—2—收利用率力争达到40%。

（四）实施范围

1.利州区：嘉陵、东坝、河西、上西、杨家岩、回龙河、南河、雪峰8个街道和宝轮镇、大石镇、工农镇、荣山镇4个镇；

2.昭化区：拣银岩街道、元坝镇、昭化镇、柳桥乡；

3.朝天区：朝天镇；

4.剑阁县：下寺镇、剑门关镇、上寺镇、汉阳镇；

5.广元经济技术开发区。下西坝、袁家坝、石龙3个街道和盘龙镇。

（五）实施对象

1.强制分类单位。包括党政机关，以及学校、科研、文化、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位等公共机构；宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼、建筑工地、公园广场、河道等相关公共场所、企业。

2.引导分类单位。包括物管小区、非物管小区、开放式小区和城市、乡镇场镇及城乡结合部村（社区）居民区住户。

二、主要任务

（一）促进源头减量

1.推进清洁生产。改进产品包装，限制过度包装，促进生产系统内部物料的循环利用，在生产、流通环节减少垃圾产生。

2.倡导绿色消费。倡导低碳生活、适度消费，推动绿色采