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困难企业退休人员社会化管理工作的问题与对策

关于企业退休人员社会化管理服务的问题和对策探析

摘要。根据党的十五届四中全会提出的“逐步推进社会保障的社会化管理,实行退休人员与原企业相分离,养老金由社会服务机构发放,人员由社区管理”,南安市结合自身实际,在多年探索实践的基础上,初步建立起企业退休人员管理服务体系,取得了一些经验成果。本文旨在分析现阶段企业退休人员社会化管理面临的困难和问题,提出对策与建议,以期不断完善企业退休人员的社会化管理服务体系。

关键词:企业退休人员社会化管理服务体系困难问题对策建议

为了配合国有企业改革改制,南安市对企业退休人员社会化管理服务工作作了诸多探索,主要表现为两种不同形式:第一,对于仍然在经营生产的国有企业,单位退休人员由原单位的主管部门负责管理;对于“关门走人”的破产企业退休人员,一般由原单位留守部门负责管理,例如一些独立工矿企业,基本上以原单位为基础构成小社会,离退休人员依托工矿企业留守处进行管理。第二,还有相当一部分离退休人员移交社区管理。

分析两种不同的管理模式,前者适用于退休人员管理服务初期,退休人员人数较少,原单位了解退休人员基本情况,且当时乡镇(街道)、村区组织自身建设和网点分布不能满足退休人员管理工作的情况。而南安市截至2016年4月已领取基本养老金的企业离退休人员已达到9729人,其中大多分布于27个乡镇(街道),部分安置外地,还包括少数移居境外人员。为了方便管理和及时了解退休人员动态,亟需依托街道社区比较完善的服务网络及其服务功能,建立退休人员服务平台,与退休人员(及其家属)及时产生联动。因此,社区化管理服务将成为退休人员管理的最主要形式。

一、实行企业退休人员社会化管理服务的意义


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